Постановление Президента РУз О совершенствовании системы оплаты труда медицинских работников
За годы независимости в нашей стране проведена значительная работа по созданию
необходимых условий для здоровой и достойной жизни народа, формированию
доступной и качественной системы здравоохранения. В рамках Указа Президента
Республики Узбекистан от 10 ноября 1998 года "О Государственной программе
реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан" и целевых программ
последовательно осуществляются меры по коренному улучшению охраны здоровья
граждан, укреплению здоровья женщин и детей, созданию организационных и
практических условий для повышения качества медицинской помощи, формированию
сельских врачебных пунктов, профилактике распространения заболеваний, что
способствовало существенному оздоровлению образа жизни населения.
Важнейшее место в системе мер по реформированию здравоохранения уделяется мерам,
направленным на совершенствование оплаты и материальное стимулирование труда
медицинских работников. В последние годы увеличены должностные оклады работников
службы экстренной и скорой медицинской помощи, внедрены прогрессивные формы
оплаты труда в республиканских специализированных медицинских центрах.
Вместе с тем требует дальнейшего улучшения действующая система оценки и оплаты
труда медицинских работников, обеспечение четкой и непосредственной зависимости
получаемой ими заработной платы и механизма поощрения от степени сложности
выполняемой работы и качества оказываемой медицинской помощи.
Необходимо создать в системе оплаты труда устойчивые материальные стимулы,
способствующие постоянному стремлению каждого медицинского работника к повышению
своего профессионального уровня и способностей.
Существенно отстает от предъявляемых требований уровень оплаты
многофункционального труда сельского врача, что не способствует привлечению и
закреплению молодых перспективных специалистов на данном участке работы. Размеры
заработной платы младшего персонала и медицинских сестер, особенно в
специализированных стационарных лечебных учреждениях, не соответствуют степени
их нагрузки, в результате чего медицинские организации не полностью
укомплектованы указанными работниками.
В целях дальнейшего совершенствования системы оплаты труда и материального
стимулирования медицинских работников, усиления зависимости размеров оплаты их
труда от степени сложности и напряженности выполняемой работы, качества
оказываемой медицинской помощи, а также создания стимулов для непрерывного
повышения профессионального уровня и квалификации медицинских работников:
1. Определить основными задачами совершенствования системы оплаты труда
медицинских работников:
внедрение усовершенствованной системы оплаты труда медицинских работников,
дифференцированной в зависимости от объема, степени сложности и качества
оказываемой медицинской помощи, с учетом специализации лечебных учреждений и
квалификационной категории работников;
создание условий по достойной оплате труда, имея в виду закрепление медицинских
работников в сельской местности, а также младшего и среднего медицинского
персонала, работающих в специализированных лечебных учреждениях;
усиление материального стимулирования врачей, в зависимости от уровня их
индивидуального вклада, выполнения работы в тяжелых, особо тяжелых и опасных для
здоровья условиях труда, а также овладения современными методами диагностики и
лечения социально значимых заболеваний с использованием современного
медицинского оборудования;
дальнейшее расширение прав и повышение ответственности руководителей медицинских
учреждений по объективной оценке и поощрению труда работников, преданных своему
профессиональному долгу и оказывающих квалифицированную медицинскую помощь.
2. Согласиться с предложением Министерства труда и социальной защиты населения,
Министерства здравоохранения и Министерства финансов Республики Узбекистан о:
введении в действие с 1 января 2006 года усовершенствованной системы оплаты
труда медицинских работников по группам учреждений, с установлением базовых
тарифных ставок по должностям и квалификационным категориям, а также поправочных
коэффициентов к ним;
повышении размеров надбавок в пределах 25-35 процентов от должностного оклада -
врачам неонатологам, нейро-, кардио- и микрохирургам, медицинским работникам
отделений туберкулеза, анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии,
патологической анатомии, рентгеновских и радиологических отделений, а также
лабораторий, работа которых связана с живыми возбудителями инфекционных
заболеваний и вирусами.
3. Установить, что с 1 января 2006 года в каждом медицинском учреждении
создается на базе Фонда развития - Фонд материального стимулирования и развития
/далее Фонд/ медицинских организаций. Источниками формирования указанного Фонда
для каждой медицинской организации определить:
до 5 процентов от общего объема бюджетных средств, выделяемых для медицинского
учреждения;
средства, поступающие от спонсорских и донорских организаций, а также платного
лечения и оказания услуг;
экономию от бюджетных средств, предусматриваемых на оплату труда медицинских
работников.
4. Определить, что расходование средств Фонда осуществляется как два
самостоятельных источника:
для материального поощрения медицинских работников;
на развитие материально-технической базы, модернизацию и ремонт учреждения.
Для распоряжения средствами Фонда создаются специальные комиссии, при каждом
медицинском учреждении, во главе с руководителем соответствующего учреждения и с
участием представителей профсоюзной организации.
5. Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты
населения, Министерству финансов Республики Узбекистан совместным решением
утвердить Положение о Фонде материального стимулирования и развития медицинского
учреждения, а также процентные соотношения между двумя источниками направления
расходов Фонда для каждой из четырех групп /I-IV/ медицинских организаций.
6. Принять к сведению заявление Министерства финансов Республики Узбекистан о
том, что в 2006 году за счет реализации мер по совершенствованию оплаты труда
медицинских работников рост их заработной платы за счет всех источников оплаты
/без учета ежегодных индексаций/ в предстоящем году составит 1,3 раза.
Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Советом Министров
Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента обеспечить в
рамках Государственного бюджета на 2006 год своевременное и полное
финансирование затрат, связанных с введением усовершенствованной системы оплаты
труда медицинских работников государственных учреждений.
7. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
утвердить на своем заседании усовершенствованную систему оплаты труда, а также
Положение о порядке и условиях оплаты труда и материального стимулирования
медицинских работников государственных учреждений, предусматривающее
переутверждение действующих нормативных документов по установлению надбавок и
доплат отдельным категориям медицинских работников, имея в виду в том числе
надбавки за стаж работы по всем группам /I-IV/ медицинских учреждений;
установить системный мониторинг за ходом реализации мер по внедрению
усовершенствованной системы оплаты труда медицинских работников и ежеквартально
рассматривать его результаты на своих заседаниях.
8. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет
Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих
из настоящего постановления.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.
Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов.
г.Ташкент,
1 декабря 2005 года.
Собрание законодательства РУз, 2005 г. |