Положение о порядке организации экспертизы достоверности отчетов об оценке

Приложение № 1 к Постановлению КМ РУз от 28.07.2008 г. № 161

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок организации работ по проведению экспертизы достоверности отчетов об оценке.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

экспертиза достоверности отчетов об оценке - проверка отчетов об оценке оценочной организации, проводимая другой оценочной организацией на основании договора с заказчиком экспертизы;

исполнитель экспертизы - оценочная организация, имеющая лицензию на право осуществления оценочной деятельности, привлекаемая для проведения экспертизы на основании договора;

аналитическая экспертиза - экспертиза, осуществляемая на основании анализа данных, представленных в отчете об оценке, которая проводится для проверки соответствия вида стоимости целям оценки, обоснованности использованных в оценке данных, уместности методологии, точности расчетов и соблюдения требований законодательства об оценочной деятельности;

полевая экспертиза - экспертиза, включающая в себя аналитическую экспертизу, а также обследование оцениваемого имущества с выездом на объект оценки и, при необходимости, обследование сопоставимых объектов имущества для подтверждения данных, представленных в отчете об оценке;

экспертное заключение - документ, отражающий результаты экспертизы, с комментариями относительно содержания отчета об оценке, качества проведенных исследований и достоверности отчета об оценке в целом.

3. Предметом экспертизы достоверности отчетов об оценке (далее - экспертиза) является отчет об оценке.

4. Экспертиза обеспечивает проверку достоверности представленного отчета об оценке на предмет:

обоснованности используемых данных и наведенных справок;

обоснованности применяемых методов и способов оценки;

точности расчетов;

обоснованности анализа, мнений и заключений;

соответствия представленного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.

5. Сведения доказательственного значения, содержащиеся в отчете об оценке, должны одновременно соответствовать следующим критериям:

относимости - наличие связи качественных и количественных характеристик сведений и данных, посредством которых реализуется процедура оценки, с объектом оценки;

допустимости - сведения должны быть получены из достоверных подтверждаемых источников;

достоверности - сведения, устанавливаемые доказательствами, должны быть доказаны таким образом, чтобы заказчик и другие пользователи результатов экспертизы могли бы расценивать их соответствующими объективной истине, то есть соответствующими фактам, которые имели место в действительности;

достаточности - сведения позволяют полно и объективно интерпретировать получаемые с их помощью результаты без привлечения дополнительных информационных источников и проведения дополнительных мероприятий по оценке.

6. Экспертиза проводится в случае возникновения спорных ситуаций между заказчиком, другими потребителями оценки и оценочной организацией, проводившей оценку, или в других случаях.

7. Оценочная организация, проводящая экспертизу, определяет достоверность данного отчета об оценке, без осуществления повторной (собственной) оценки и без вынесения собственного заключения, содержащего стоимость объекта оценки.

8. Не допускается привлечение оценочной организации к экспертизе отчета об оценке, выполненного ранее данной оценочной организацией.

К экспертизе отчета об оценке не может привлекаться оценщик, ранее принимавший участие в составлении данного отчета об оценке.

II. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

9. Основанием для проведения экспертизы является договор между исполнителем экспертизы (далее - исполнитель) и заказчиком экспертизы (потребителем оценочных услуг), в котором должен быть указан вид проводимой экспертизы.

10. Вмешательство заказчика экспертизы либо иных заинтересованных лиц в деятельность исполнителя при проведении экспертизы не допускается.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА ЭКСПЕРТИЗЫ

11. Заказчик экспертизы имеет право:

получать от исполнителя консультации и необходимую методическую помощь по вопросам проведения экспертизы;

представлять исполнителю предложения, замечания, разъяснения относительно предмета экспертизы;

получать от исполнителя информацию о ходе проведения экспертизы.

Заказчик экспертизы может иметь и иные права в соответствии с законодательством и договором.

12. Заказчик экспертизы обязан:

представлять на экспертизу материалы, обеспечивающие полноту проведения экспертизы;

оплачивать проведение экспертизы в порядке, предусмотренном договором.

Заказчик экспертизы может нести и другие обязанности в соответствии с законодательством и договором.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

13. При проведении экспертизы исполнитель имеет право:

требовать от заказчика экспертизы обеспечения доступа к документации, связанной с объектом оценки и проведением оценки объекта оценки, а также получать от него разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для проведения экспертизы;

запрашивать у третьих лиц информацию, необходимую для проведения экспертизы. В случае если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность экспертизы, оценщик указывает это в экспертном заключении;

привлекать в установленном порядке к участию в проведении экспертизы оценщиков и иных специалистов;

отказаться от проведения экспертизы в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставления необходимой информации для проведения экспертизы либо не обеспечил соответствующие договору условия работы.

Исполнитель может иметь и иные права в соответствии с законодательством и договором.

14. При проведении экспертизы исполнитель обязан:

соблюдать порядок и условия осуществления экспертизы;

предъявлять по требованию заказчика перед заключением договора на проведение экспертизы лицензию на право осуществления оценочной деятельности, квалификационный сертификат оценщика (оценщиков);

сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении экспертизы вследствие возникновения обстоятельств, установленных законодательством об оценочной деятельности, препятствующих проведению объективной экспертизы;

предоставлять по запросу заказчика информацию о требованиях законодательства, регламентирующего оценочную деятельность;

обеспечить сохранность документов, получаемых в ходе проведения экспертизы;

сообщать собственнику имущества и (или) заказчику о выявленных в процессе экспертизы фактах причинения его должностными лицами и другими работниками убытков, а также нарушения законодательства;

обеспечивать хранение в оценочной организации в течение трех лет экземпляров экспертных заключений по результатам проведенных экспертиз;

обеспечивать конфиденциальность информации, полученной от заказчика в ходе проведения экспертизы.

Исполнитель может нести и другие обязанности в соответствии с законодательством и договором.

V. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ

15. Экспертиза проводится в виде аналитической или полевой экспертизы.

16. При проведении аналитической экспертизы исполнитель, используя информацию, содержащуюся в отчете об оценке, обязан проверить:

соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности;

достаточность описания существующих и оцениваемых прав на объект оценки;

соответствие цели и вида оцениваемой стоимости условиям договора на проведение оценки и будущему использованию результатов оценки;

правомерность (соответствие законодательству) и достоверность (соответствие фактическим обстоятельствам) принятых при проведении оценки допущений и ограничений;

наличие описания рынка, к которому относится объект оценки, и сведений о типичных покупателях;

учет совокупности необходимых для получения достоверного результата ценообразующих факторов, в том числе месторасположения объекта оценки, среднерыночного периода экспозиции объекта оценки на открытом рынке;

обоснованность примененных оценщиком стандартов оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки;

обоснованность использования правовой, рыночной, финансовой, технической и иной информации и источников ее получения;

наличие и полноту разъяснений специальных терминов, обоснований и выводов оценщика;

наличие и полноту необходимых документов и материалов, содержащихся в приложениях к отчету об оценке;

правильность применения затратного, сравнительного и доходного подходов, а также правильность выбора и применения методов оценки в рамках каждого из подходов, обоснование их использования (отказа от использования);

корректность проведения согласования расчетов различными подходами об оценке;

структуру отчета и качество его оформления;

соответствие используемых в расчетах данных исходным и другим данным, приведенным в различных разделах отчета об оценке и приложениях к нему.

17. При полевой экспертизе исполнитель проводит экспертизу в соответствии с требованиями пункта 16 настоящего Положения, а также:

производит идентификацию объекта оценки данным, отраженным в отчете об оценке;

обследует физическое состояние объекта оценки;

проводит необходимые замеры характеристик объекта оценки;

при необходимости обследует сопоставимые объекты для подтверждения данных, представленных в отчете об оценке.

18. Результатом экспертизы является признание отчета об оценке достоверным или недостоверным.

19. Отчет об оценке признается недостоверным при наличии хотя бы одного из следующих фактов (обстоятельств):

отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности;

отчет не соответствует требованиям договора на проведение оценки;

цель оценки не отражает будущее использование результатов оценки;

оценщиком неправомерно определен вид стоимости оцениваемого имущества;

не представляется возможным квалифицировать отчет в качестве документа, содержащего сведения доказательственного значения;

содержит взаимоисключающие и противоречащие друг другу факты, сведения, выводы, допущения и их неоднозначное толкование;

отсутствует конкретизированная информация об использованных при проведении оценки данных (источников их получения);

используемые в отчете корректировки и/или допущения выходят за пределы очевидной возможности их применения;

отсутствует последовательность и обоснованность расчетов, формул, примененных скидок и премий.

20. Отчет об оценке признается достоверным, если он составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности и содержит сведения доказательственного значения.

21. Исполнитель не должен принимать во внимание дополнительную информацию, появившуюся между датой составления отчета об оценке и датой проведения экспертизы.

22. По результатам экспертизы исполнитель составляет экспертное заключение, которое в соответствии с договором на проведение экспертизы предоставляется заказчику экспертизы.

В трехдневный срок после завершения экспертизы исполнитель направляет экземпляр экспертного заключения в лицензирующий орган оценочной деятельности для контроля за объективностью и качеством выполняемых оценочных работ.

23. В случае несогласия с экспертным заключением заказчик экспертизы вправе направить данное экспертное заключение и отчет об оценке в суд.

VI. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

24. Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:

Раздел 1. "Общие сведения", включающий:

основание для проведения экспертизы;

предмет экспертизы (наименование отчета об оценке);

вид экспертизы (аналитическая, полевая);

дату проведения экспертизы;

сведения об эксперте (экспертах);

сведения об отчете;

точное описание объекта оценки, позволяющее однозначно идентифицировать его на дату оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица.

Раздел 2. "Результаты обследования оцениваемого имущества с выездом на объект оценки" (при проведении полевой экспертизы).

Раздел 3. "Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности".

Раздел 4. "Выводы проведенной экспертизы".

Типовая форма экспертного заключения приведена в приложении к настоящему Положению.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ

25. При проведении экспертизы исполнитель за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также иные нарушения законодательства об оценочной деятельности несет ответственность в соответствии с законодательством.

Приложение к Положению

Экспертное заключение по отчету № _______________

"__________________________________________________"
(наименование отчета об оценке)

1. Общие сведения

Основание проведения экспертизы: ______________________________________________________________________________________

Предмет экспертизы: __________________________________________________________________________________________________

Вид экспертизы: ____________________________________________

Дата проведения экспертизы: “___”__________20__г.

Эксперт: Ф.И.О., должность, номер и дата выдачи квалификационного сертификата оценщика ___________________________________________

Отчет № ______________ "_______________" от “___”__________20__г.  (далее - Отчет) выполнен оценочной организацией "_____________" действующей на основании лицензии № __________ от “___”__________20__г. оценщиком ______________, имеющим квалификационный сертификат оценщика № _________, выданный “___”__________20__г., для целей _______________ по Договору № _________ от “___”__________20__г.

2. Результаты обследования оцениваемого имущества с выездом на объект оценки (при проведении полевой экспертизы):

При проведении полевой экспертизы дополнительно установлено:

(Далее экспертом приводятся результаты обследования оцениваемого имущества с выездом на объект оценки и обследования сопоставимых объектов имущества для подтверждения данных, представленных в отчете об оценке)

3. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности

В Отчете приведено: _______________________________________________________________________________________________________
(Далее экспертом приводятся выводы о соответствии представленного отчета об оценке законодательству об оценочной деятельности, в части соблюдения общих требований к содержанию отчета об оценке объекта оценки)

Для целей оценки в Отчете использованы следующие подходы: __________________________________________________________________
(Далее экспертом приводятся выводы об обоснованности использования (или отказа от использования) Оценщиком в отчете тех или иных подходов оценки)

Использование доходного подхода:

В рамках выбранного подхода Оценщик использовал метод ____________________________________________________________________
(Далее экспертом приводятся выводы о правильности и обоснованности выбора Оценщиком конкретного метода в рамках использованного подхода. Кроме того, приводятся результаты анализа полноты и достоверности информации, использованной Оценщиком при осуществлении оценки в рамках выбранного метода оценки, достоверности и обоснованности использованных им в расчетах величин)

Использование сравнительного подхода:

В рамках выбранного подхода Оценщик использовал метод ____________________________________________________________________
(Далее экспертом приводятся выводы о правильности и обоснованности выбора Оценщиком конкретного метода в рамках использованного подхода. Кроме того, приводятся результаты анализа полноты и достоверности информации, использованной Оценщиком при осуществлении оценки в рамках выбранного метода оценки, достоверности и обоснованности использованных им в расчетах величин)

Использование затратного подхода:

В рамках выбранного подхода Оценщик использовал метод ____________________________________________________________________
(Далее экспертом приводятся выводы о правильности и обоснованности выбора Оценщиком конкретного метода в рамках использованного подхода. Кроме того, приводятся результаты анализа полноты и достоверности информации, использованной Оценщиком при осуществлении оценки в рамках выбранного метода оценки, достоверности и обоснованности использованных им в расчетах величин)

Вводимые скидки и премии: ____________________________________________________________________
(В данном разделе экспертом приводятся выводы об обоснованности применения и достоверности величин, использованных Оценщиком в расчетах скидок и премий, а также достоверности их определения)

Обоснование удельных весов каждого подхода оценки:

Оценщик использовал __________ (метод присвоения удельных весов использованным в оценке подходам к определению стоимости).
(Далее экспертом приводятся выводы об обоснованности присвоения Оценщиком удельных весов (коэффициентов) подходов)

4. Выводы проведенной экспертизы:

На основании вышеизложенного, рассмотренный Отчет об оценке № _____ "_________________" от “___”__________20 __ г. признается (достоверным / недостоверным) ___________________

Эксперт, проводивший экспертизу _____________ (подпись)

Руководитель оценочной организации, проводившей экспертизу _____________ (подпись)

Печать оценочной организации

Примечание. Настоящее экспертное заключение может трактоваться исключительно с учетом полного текста прилагаемого отчета, принимая во внимание все содержащиеся в нем допущения и ограничения, а также документы, использованные при проведении экспертизы.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2008 г., № 31-32

См. также Оценочная деятельность