Положение о лицензировании деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации
Приложение к Постановлению КМ РУз от 22.03.2004 г. № 136
В настоящее
Положение внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ
РУз от 22.05.2006 г. № 92,
Постановлением КМ РУз от
10.11.2006 г. № 235
I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по
проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств
противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
2.
Понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
средства
противопожарной автоматики
- комплекс технических средств, предназначенных для приема и обработки
информации о признаках возгорания на объекте (здании, сооружении, помещении,
территории), автоматического пожаротушения и оповещения сил и средств,
ответственных за обеспечение противопожарной безопасности;
средства
охранной сигнализации -
совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки,
передачи и отображения информации о состоянии охраны объекта (здания,
сооружения, помещения, территории);
средства
пожарной сигнализации
- совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения возгорания,
обработки и передачи соответствующей информации, автоматического оповещения сил
и средств, обеспечивающих противопожарную безопасность, а также выдачи команды
на включение автоматических установок пожаротушения;
средства
охранно-пожарной сигнализации
- совмещенные системы охранной и пожарной сигнализации.
3.
Деятельность по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому
обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и
охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых на объектах, подлежит
лицензированию и может осуществляться только юридическими лицами.
Лицензированию
не подлежит деятельность по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и
техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной,
пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемой на автотранспортные
средства.
4.
Лицензирование деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и
техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной,
пожарной и охранно-пожарной сигнализации осуществляется Министерством
внутренних дел Республики Узбекистан (далее - лицензирующий орган).
5. На право осуществления деятельности по проектированию, монтажу, наладке,
ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики,
охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации выдаются типовые (простые)
лицензии.
6. Срок действия лицензии - 5 лет. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от
22.05.2006 г. № 92)
7.
В соответствии с заявлением соискателя лицензия может быть выдана на часть
лицензируемой деятельности.
II.
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
8.
К соискателю лицензии и лицензиату предъявляются следующие требования:
наличие
в постоянном штате юридического лица - соискателя лицензии не менее двух
работников, имеющих специальную подготовку и стаж работы по соответствующему
профилю (проектирование, монтаж, наладка, ремонт или техническое обслуживание
средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной
сигнализации) не менее трех лет;
наличие
у соискателя лицензии необходимой для выполнения лицензируемого вида
деятельности материально-технической базы, оборудования, иных технических
средств;
соблюдение
лицензиатом законодательства, требований нормативной документации и стандартов
в области проектирования, монтажа, наладки, ремонта и технического обслуживания
средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной
сигнализации;
представление
в лицензирующий орган ежегодных сведений о работниках, выполняющих работы по
лицензируемой деятельности, по определяемой лицензирующим органом форме;
использование
средств и систем противопожарной автоматики, охранной, пожарной и
охранно-пожарной сигнализации, сертифицированных в соответствии с
законодательством Республики Узбекистан или разрешенных к применению на
территории страны соответственно Республиканским объединением
"Охрана" или Главным управлением пожарной безопасности;
учет
и обеспечение хранения проектов монтажа средств противопожарной автоматики,
охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации (или их копий) на весь период
срока их эксплуатации;
принятие
лицензиатом мер, направленных на защиту информации об установленных на объектах
средствах противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной
сигнализации, а также иных сведений о системе охраны и обеспечения безопасности
объекта, ставшей известной в процессе осуществления лицензируемой деятельности;
ежегодное
представление лицензиатом в МВД сведений о проведенных работах по
проектированию, монтажу средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной
и охранно-пожарной сигнализации с указанием оборудованных лицензиатом объектов,
их ведомственной принадлежности, типов и количества установленных приборов и
датчиков, а также списка лиц, участвовавших в выполнении работ.
9.
При осуществлении лицензируемой деятельности не допускается наем или
привлечение на работу следующих категорий лиц:
ранее
судимых и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного
преступления;
состоящих
на диспансерном учете в связи с психическими заболеваниями, наркоманией,
токсикоманией, алкоголизмом.
10.
В лицензионном соглашении, заключаемом между лицензирующим органом и
лицензиатом, могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и
условия, вытекающие из перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.
III.
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ
ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
11.
Для получения лицензии соискатель представляет следующие документы:
заявление
о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы
юридического лица, места его нахождения (почтовый адрес), наименования
учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка, лицензируемого
вида деятельности (его части), который юридическое лицо намерено осуществлять;
(Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92)
нотариально
заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
документ,
подтверждающий внесение сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о
выдаче лицензии;
сведения
о квалификационном составе специалистов по форме, определяемой лицензирующим
органом, с приложением соответствующих документов (копии трудовой книжки,
документов об образовании или специальной подготовке);
сведения
о наличии материально-технической базы, необходимой для осуществления
лицензируемой деятельности.
12.
Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
13.
Документы доставляются соискателем в лицензирующий орган непосредственно либо
через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
Документы
принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется
(вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
14.
За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии
несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
IV.
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
15.
За рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии взимается
сбор в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной в
Республике Узбекистан и действующей на день подачи заявления. Сумма сбора
зачисляется на счет лицензирующего органа, который распределяет ее между
участвующими в лицензировании подразделениями. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления или принятия лицензирующим органом решения об
отказе в выдаче лицензии сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
16.
Лицензирование деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и
техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации осуществляется по схеме согласно
приложению к настоящему Положению.
Лицензирующий
орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не
превышающий тридцати дней со дня получения заявления и всех необходимых
документов соискателя лицензии.
Для
подготовки заключения лицензирующий орган при необходимости вправе за счет
собственных средств:
проводить
с выездом на место оценку имеющихся у соискателя условий, требуемых для
осуществления лицензируемого вида деятельности;
привлекать
на договорной основе экспертов для подготовки соответствующих заключений.
17.
Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение
трех дней после принятия соответствующего решения.
Уведомление
о принятии решения о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока
уплаты государственной пошлины.
18.
Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства
лицензирующего органа и лицензиата, должно содержать:
фамилии,
имена, отчества, должности лиц, подписавших соглашение;
реквизиты
сторон;
наименование
лицензируемого вида деятельности (его части), на осуществление которого
выдается лицензия;
лицензионные
требования и условия, предъявляемые к лицензиату;
срок
действия лицензии;
ответственность
сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;
порядок
контроля со стороны лицензирующего органа за выполнением лицензиатом требований
и условий лицензионного соглашения.
Лицензионное
соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для
лицензиата и лицензирующего органа.
19.
Лицензии оформляются на специальных бланках. Образец бланка лицензии
утверждается лицензирующим органом и изготавливается по заказу лицензирующего
органа типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Лицензирующий
орган несет ответственность за сохранность бланков лицензий.
От
имени лицензирующего органа лицензии подписываются уполномоченным МВД лицом и
выдаются в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа,
подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного
соглашения.
20.
В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения)
уведомления о принятии решения о выдаче лицензии не представил лицензирующему
органу документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу
лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе
отменить решение о выдаче лицензии.
21.
В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, установленным статьей 17
Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
22.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе
направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием
конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель
лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного
рассмотрения, но не более тридцати дней.
23.
В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для
отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется
лицензирующим органом в течение десяти дней со дня получения заявления
соискателя лицензии об устранении указанных лицензирующим органом недостатков,
подтвержденного необходимыми документами (акты, справки, сертификаты, формуляры
и др.). При этом за повторное рассмотрение заявления соискателя лицензии сбор
не взимается.
24.
Заявление, поданное по истечении указанного в уведомлении об отказе в выдаче
лицензии срока, считается вновь поданным.
25.
В случае несогласия с решением лицензирующего органа об отказе в выдаче
лицензии соискатель лицензии имеет право обжаловать данное решение, а также
действия (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке,
установленном законодательством.
V.
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ЕЕ ДЕЙСТВИЯ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА
26.
В случае преобразования юридического лица-лицензиата, изменения его
наименования или места нахождения (почтового адреса) лицензиат или его
правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать
в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением
соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
27.
Лицензирующий орган осуществляет переоформление лицензии в течение пяти рабочих
дней со дня получения соответствующего заявления с приложением необходимых
документов и вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
При
переоформлении лицензии взимается сбор в размере половины суммы, уплачиваемой
за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора
зачисляется на счет лицензирующего органа.
28.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность
на основании ранее выданной лицензии.
29.
Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.
Заявление
о продлении срока действия лицензии должно быть подано в лицензирующий орган не
позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.
Решение
о продлении или отказе в продлении срока действия лицензии осуществляется в
порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.
30.
Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не
истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат. При этом лицензиат
обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о
недействительности утраченной или пришедшей в негодность лицензии и представить
в лицензирующий орган публикацию.
При
выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы,
уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.
VI.
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
31.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий
осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном
законодательством.
32.
При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий
лицензирующий орган, в пределах своей компетенции, имеет право:
проводить
в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить
в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов,
свидетельствующих об их нарушении лицензиатом;
запрашивать
и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при
проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять
на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных
нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить
решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения;
в порядке, установленном законодательством, выносить решения или обращаться в
суд о приостановлении, прекращении либо аннулировании лицензий. (Абзац в
редакции Постановления КМ РУз от 10.11.2006 г. № 235)
33.
При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими
работниками лицензирующего органа составляется акт в двух экземплярах, один из
которых передается лицензиату, второй - остается у лицензирующего органа.
VII.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЕ
ЛИЦЕНЗИИ
34.
Приостановление и прекращение действия лицензии, ее аннулирование производится
в случаях и порядке, предусмотренных соответственно статьями 22-24 Закона
Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов
деятельности". (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 10.11.2006 г. №
235)
35.
Решение лицензирующего органа о приостановлении или прекращении действия
лицензии, ее аннулировании может быть обжаловано в суд. В случае признания
судом необоснованности принятого лицензирующим органом решения лицензирующий
орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
VIII.
РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ
36.
Лицензирующий орган ведет реестр выданных лицензий.
37.
В каждом реестре указываются:
наименование
юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;
наименование
вида лицензируемой деятельности;
дата
выдачи и номер лицензии;
срок
действия лицензии;
основания
и даты переоформления, приостановления и возобновления действия лицензии;
основания
и дата прекращения действия лицензии;
основания
и дата аннулирования лицензии.
38.
Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней
заинтересованных лиц и предоставляется по письменному запросу в виде выписки
из реестра.
39.
За предоставление информации из реестра в отношении одного лицензиата взимается
плата в размере одной минимальной заработной платы.
Органам
государственной власти и управления информация предоставляется безвозмездно.
40. Сумма платежа за предоставление информации из реестра вносится на счет
лицензирующего органа.
41.
Срок предоставления информации из реестра не может превышать трех дней с даты
подачи соответствующего заявления (при условии представления документа о
внесении платы за ее предоставление).
IX.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА ЗА
ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
42.
За выдачу лицензии на право осуществления деятельности по проектированию,
монтажу, накладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации
и продление срока ее действия взимается государственная пошлина в десятикратном
размере минимальной заработной платы, установленной на день уплаты
государственной пошлины.
43.
Государственная пошлина зачисляется в республиканский бюджет.
Приложение к Положению
СХЕМА
лицензирования
деятельности по
проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной
автоматики, охранной, пожарной
и охранно-пожарной сигнализации
Этапы
|
|
|
|
Субъекты
|
|
|
Мероприятия
|
|
Сроки
выполнения
|
|
1
этап
|
|
|
|
Соискатель
лицензии -юридическое лицо
|
|
|
1.
Подготавливает документы, необходимые для получения лицензии в соответствии с
перечнем, предусмотренным Положением о лицензировании деятельности по
проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств
противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной
сигнализации.
2.
Представляет в Министерство внутренних дел документы непосредственно либо по
почте с уведомлением об их получении.
|
|
По
желанию соискателя лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
этап
|
|
|
|
Министерство
внутренних дел
|
|
|
1.
Документы, представленные для получения лицензии, принимаются лицензирующим
органом по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с
отметкой о дате приема документов.
2.
Рассматривает и принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче
лицензии соискателю.
3.
Рассматривает документы и принимает решение в случае повторного представления
документов соискателем лицензии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии.
|
|
1.
В день приема документов.
2.
В срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления.
3.
В течение 10 дней после повторного представления документов.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
этап
|
|
|
|
|
|
1. Письменно
уведомляет соискателя лицензии о принятом решении. Одновременно с извещением
о принятии решения о выдаче лицензии соискателю лицензии направляется
лицензионное соглашение для подписания.
2. В случае
принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа
3. Вносит
соответствующую запись в реестр.
|
|
В
течение 3 дней после принятия соответствующего решения.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
этап
|
|
|
|
Соискатель
лицензии
|
|
|
1. В случае
устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, имеет
право на повторное рассмотрение документов.
2. За
повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.
3.
Заявление, поданное по истечении тридцатидневного срока после уведомления об
отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
|
|
В
срок, не превышающий 30 дней со дня уведомления соискателя об отказе в выдаче
лицензии.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лицензиат
|
|
|
Представляет
в лицензирующий орган документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины за выдачу лицензии, и подписывает лицензионное соглашение. В случае
невыполнения этих условий лицензирующий орган вправе отменить решение о
выдаче лицензии.
|
|
Не
позднее 3 месяцев с момента направления соискателю лицензии уведомления о
принятии решения о выдаче
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
этап
|
|
|
|
Министерство внутренних дел
|
|
|
При
представлении лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной
пошлины за выдачу лицензии, и подписании им лицензионного соглашения
оформляет и выдает соответствующую лицензию.
|
|
В
течение 3 дней после подписания лицензионного соглашения и предоставления
документа, подтверждающего уплату госпошлины.
|
|
|
|
|
|
|
"Собрание
законодательства Республики Узбекистан", 2004 г., № 12
Перечень видов деятельности,
на осуществление которых требуются лицензии
|