Положение о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей
Приложение № 4 к Постановлению КМ РУз от
24.09.2003 г. № 410
В настоящее Положение внесены
изменения в соответствии с
Постановлением
КМ РУз от 14.04.2004 г. № 181,
Постановлением
КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92
I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по
проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей.
2.
Решения о выдаче и аннулировании лицензий, прекращении их действия принимаются
Республиканской комиссией по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию
деятельности в области строительства (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии
организуется в соответствии с положением, утвержденным ею.
Функции
рабочего органа Комиссии выполняет Государственный комитет Республики
Узбекистана по архитектуре и строительству (далее - Госархитектстрой).
Для
рассмотрения, подготовки и внесения на заседания Комиссии материалов
соискателей в Госархитектстрое создается рабочая группа. Состав рабочей группы
утверждается Комиссией. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 14.04.2004 г.
№ 181)
3.
Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и
тоннелей осуществляется только
юридическими лицами.
4.
На право осуществления деятельности по проектированию, строительству,
эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей выдаются типовые (простые) лицензии.
5. Лицензия на право осуществления деятельности по проектированию,
строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей выдается сроком на
5 лет. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92)
II.
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
6.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой
деятельности являются:
а)
по проектированию мостов и тоннелей:
обязательное
соблюдение законодательства в области проектирования мостов и тоннелей,
установленных градостроительных норм и правил, государственных стандартов;
наличие
в штате юридического лица специалистов в
этой области (главных инженеров и главных архитекторов проекта, конструкторов,
технологов, специалистов по инженерному оборудованию, сетям и системам,
специальным разделам проекта), имеющих соответствующее профессиональное
образование, а также опыт работы в проектировании указанных сооружений не менее
пяти лет;
наличие
у соискателя лицензии необходимых условий и технических средств для проектирования
мостов и тоннелей (производственного помещения, вычислительной и оргтехники,
инструментов и оборудования для выполнения обследования сооружений и инженерных
изысканий);
б)
по строительству и ремонту мостов и тоннелей:
обязательное
соблюдение лицензиатом требований норм охраны труда и техники безопасности,
обеспечение качества строительных и
ремонтных работ, надежности в эксплуатации;
наличие
в штате юридического лица специалистов по строительству и ремонту мостов и
тоннелей, имеющих соответствующее специальное профессиональное образование, а
также стаж строительно-ремонтной работы не менее трех лет;
наличие
у соискателя лицензии основных фондов и технических средств, необходимых для
строительства и ремонта мостов и тоннелей (зданий, производственных помещений, специальной строительно-ремонтной
техники);
в)
по эксплуатации мостов и тоннелей:
обязательное
соблюдение лицензиатом требований норм охраны труда и техники безопасности,
обеспечение надежности в эксплуатации;
наличие
в штате юридического лица специалистов по эксплуатации мостов и тоннелей,
имеющих соответствующее специальное профессиональное образование, а также стаж
эксплуатационной работы не менее трех лет;
наличие
у соискателя лицензии основных фондов и технических средств, необходимых для
эксплуатации мостов и тоннелей (зданий, производственных помещений, специальных
средств механизации, транспорта, контрольно-измерительных устройств, сигнальных
принадлежностей).
III.
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
7.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:
заявление
о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы
юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования
учреждения банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида
деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять; (Абзац в редакции
Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92)
нотариально
заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
документ,
подтверждающий внесение соискателем лицензии
сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;
список
сотрудников, занимающихся проектированием, строительством, эксплуатацией и
ремонтом мостов и тоннелей, с указанием занимаемых должностей, специальности по
образованию, стажа работы по специальности, перечня основных объектов, в
проектировании, строительстве, ремонте и эксплуатации которых эти сотрудники
принимали участие;
документы,
подтверждающие право собственности или иное вещное право на помещения, в
которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;
сведения
об имеющихся условиях и технических средствах, необходимых для проектирования,
строительства, эксплуатации и ремонта мостов и тоннелей.
в
сфере эксплуатации и ремонта железнодорожных, а также совмещенных мостов и
тоннелей, - краткую характеристику об оснащенности оборудованием,
инструментами, инвентарем, средствами механизации, транспорта,
контрольно-измерительными устройствами и сигнальными принадлежностями.
8.
Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
9.
Документы доставляются соискателем лицензии в Госархитектстрой непосредственно
либо через средства почтовой связи, с уведомлением об их получении.
Документы
принимаются руководителем рабочей группы по описи, копия которой направляется
(вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. В случае временного
отсутствия руководителя рабочей группы его функции выполняет лицо, определяемое
руководителем рабочей группы.
10.
За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии
несет ответственность в соответствии с законодательством.
IV.
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ОБ
ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
11.
За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в двукратном
размере минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан.
Сумма
сбора за рассмотрение заявления зачисляется на банковский счет
Госархитектстроя.
В
случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного
сбора возврату не подлежит.
12.
Лицензирование деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и
ремонту мостов и тоннелей осуществляется в соответствии со Схемой, прилагаемой
к настоящему Положению.
Решение
о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается
в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя
лицензии.
Рабочая
группа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления,
рассматривает документы и подготавливает экспертное заключение с
соответствующим проектом протокола решения Комиссии.
Комиссия
в срок, не превышающий пятнадцати дней после получения предложения рабочей группы, рассматривает его и
утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения
подписывается председателем Комиссии (его заместителем). В необходимых случаях
решения Комиссии могут приниматься опросным путем.
13.
О принятом решении Госархитектстрой уведомляет соискателя лицензии в течение трех дней после принятия
соответствующего решения.
Уведомление
о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока
оплаты государственной пошлины. Одновременно с извещением о принятии решения на
выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное
соглашение.
14.
Лицензионное соглашение заключается между Госархитектстроем и лицензиатом и
должно содержать:
фамилию,
имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;
реквизиты
сторон;
наименование
вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
лицензионные
требования и условия, предъявляемые к лицензиату;
срок
действия лицензии;
ответственность
сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;
порядок
контроля со стороны Госархитектстроя за выполнением лицензиатом требований и
условий лицензионного соглашения.
Лицензионное
соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и Госархитектстроя.
15.
Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию,
номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются
Госархитектстроем, утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу
Госархитектстроя типографским способом в ГПО "Давлат белгиси".
Руководитель Госархитектстроя несет персональную ответственность за учет,
сохранность и целевое использование бланков лицензий.
Лицензии
оформляются Госархитектстроем и подписываются председателем Комиссии (его
заместителем).
16.
Лицензия выдается Госархитектстроем в трехдневный срок после представления соискателем лицензии
документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.
17.
В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения)
уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в
Госархитектстрой документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе
принять решение об аннулировании лицензии.
18.
В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17
Закона Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
Соискатель
лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также
действия (бездействие) должностного лица рабочей группы или Госархитектстроя в
порядке, установленном законодательством.
19.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе
направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием
конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель
лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного
рассмотрения.
20.
В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для
отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в
срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии
со всеми необходимыми документами.
При
этом рабочая группа в течение пяти дней после повторного представления
документов подготавливает экспертное заключение по ним для рассмотрения на
заседании Комиссии.
Комиссия
в пятидневный срок после получения экспертного заключения рассматривает его и
утверждает протокол о принятом решении.
За
повторное рассмотрение заявления соискателя лицензии сбор не взимается.
Заявление,
поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче
лицензии, считается вновь поданным.
V.
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ, ПРОДЛЕНИЕ
СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ, ВЫДАЧА
ДУБЛИКАТА
21.
В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или места его
нахождения (почтового адреса), лицензиат или его правопреемник обязан в
недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Госархитектстрой
заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов,
подтверждающих указанные сведения.
22.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность
на основании ранее выданной лицензии.
При
переоформлении лицензии Госархитектстрой вносит соответствующие изменения в
реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со
дня получения лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с
приложением соответствующих документов.
При
переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой
за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора за
рассмотрение заявления зачисляется на банковский счет Госархитектстроя.
23. Продление срока действия лицензии
осуществляется по заявлению лицензиата.
Заявление
о продлении срока действия лицензии должно быть подано в Госархитектстрой не
позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.
Решение
о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в
порядке, предусмотренном для выдачи
лицензии.
24.
Взамен утраченной или пришедшей в негодность
лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может
быть выдан дубликат. При этом лицензиат обязан опубликовать в периодических
изданиях сообщение о недействительности утраченной лицензии, а также представить в
Госархитектстрой публикацию.
При
выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы,
уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
Сумма
сбора за рассмотрение заявления зачисляется на банковский счет
Госархитектстроя.
VI.
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
25.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий
осуществляется Госархитектстроем в порядке, установленном законодательством.
26.
При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий
Госархитектстрой, в пределах своей компетенции, имеет право:
проводить
в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить
в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов,
свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать
и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при
проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять
на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных
нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить
решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать
сроки устранения таких нарушений;
вносить
на рассмотрение Комиссии предложение о прекращении либо аннулировании действия
лицензии.
27.
При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками
Госархитектстроя составляется акт в двух экземплярах, один из которых
передается лицензиату, второй экземпляр остается в Госархитектстрое.
VII.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
28.
Приостановление действия лицензии производится Госархитектстроем в случаях и
порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан “О
лицензировании отдельных видов деятельности”.
Решение
Госархитектстроя о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в
суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия
лицензии Госархитектстрой несет перед лицензиатом ответственность в размере
понесенного им ущерба.
29.
Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и
порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан “О
лицензировании отдельных видов деятельности”.
Решение
Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае
признания судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет
перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
30.
Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке,
предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании
отдельных видов деятельности”.
Решение
Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае
признания судом необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед
лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
VIII.
РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ
31.
Госархитектстрой ведет реестр лицензий на право осуществления деятельности по
проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей, в
котором указываются:
наименование
юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, номера
телефона и факса;
фамилия,
имя, отчество руководителя;
дата
выдачи и номер лицензии;
срок
действия лицензии;
основания
и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и
возобновления действия лицензий;
основания
и даты прекращения действия лицензий;
основания
и даты аннулирования лицензий;
основания
и даты выдачи дубликатов.
32.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий на право осуществления деятельности
по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей,
является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц, которые
вправе получить за плату в Госархитектстрое информацию из реестра лицензий в
виде выписок о конкретных лицензиатах.
Плата
за предоставление информации из реестра лицензий в размере половины минимальной заработной платы зачисляется на
банковский счет Госархитектстроя.
33.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и управления
предоставляется безвозмездно.
IX.
ПОРЯДОК УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
34.
За выдачу лицензии и продление срока действия лицензии на право осуществления
деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и
тоннелей взимается государственная
пошлина в пятикратном размере минимальной заработной платы.
35.
Государственная пошлина за выдачу лицензий зачисляется в республиканский
бюджет.
Приложение к Положению
Приложение в редакции
Постановления КМ РУз от 14.04.2004 г. № 181
СХЕМА
лицензирования
деятельности по проектированию, строительству,
эксплуатации и ремонту мостов
и тоннелей
Этапы
|
|
|
|
Субъекты
|
|
|
Мероприятия
|
|
Сроки
выполнения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
этап
|
|
|
|
Соискатель
лицензии -
юридическое
лицо
|
|
|
1. Подготавливает документы для получения лицензии в
соответствии с перечнем, предусмотренным Положением о лицензировании
деятельности по проектированию, строительства, эксплуатации и ремонту мостов
и тоннелей.
2. Представляет документы в
Госархитектстрой непосредственно либо через средства почтовой связи, с
уведомлением об их получении.
|
|
По желанию
соискателя
лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
этап
|
|
|
|
Рабочая
группа
Госархитект-
строя
|
|
|
1. Руководитель рабочей
группы Госархитектстроя принимает документы по описи, копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
2. Рассматривает документы
и подготавливает экспертное заключение по ним для рассмотрения на заседании
Республиканской комиссии по мониторингу за реализацией реформ и
лицензированию деятельности в области строительства (далее - Комиссия).
3. Рассматривает документы
и подготавливает экспертное заключение в случае повторного представления
документов соискателем лицензии после устранения причин, послуживших
основанием для отказа в выдаче лицензии.
|
|
1) в день приема документов
2) в срок, не превышающий
15 дней со дня получения заявления
3) в течение пяти дней
после повторного представления документов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
этап
|
|
|
|
Комиссия
|
|
|
1. Рассматривает предложение рабочей группы
Госархитектстроя о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю
лицензии и утверждает протокол решения
Комиссии.
2. Протокол принятого Комиссией решения
подписывается председателем Комиссии (его заместителем).
3. Рассматривает предложение рабочей группы
Госархитектстроя в случае повторного представления документов соискателем
лицензии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче
лицензии.
|
|
1,2) в срок, не превышающий
15 дней со дня получения предложения рабочей группы
3) в течение пяти дней
после повторного внесения предложения рабочей группы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
этап
|
|
|
|
Госархитект-
строй
|
|
|
1. Письменно уведомляет
соискателя лицензии о принятом
решении. Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется
для подписания лицензионное соглашение.
2. В случае принятия решения об отказе в
выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные
причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.
3. Вносит соответствующую
запись в реестр
|
|
- в течение трех дней после
принятия соответствующего решения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лицензиат
|
|
|
Представляет в
Госархитектстрой документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
выдачу лицензии, и подписывает лицензионное соглашение. В случае
невыполнения этих условий Комиссия вправе принять решение об аннулировании
лицензии.
|
|
- не позднее трех месяцев с
момента направления соискателю лицензии уведомления о принятии решения на
выдачу лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
этап
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соискатель
лицензии
|
|
|
1. В случае устранения
причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, имеет право на
повторное рассмотрение документов.
2. За повторное
рассмотрение заявления соискателя лицензии сбор не взимается.
3. Заявление, поданное по
истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии,
считается вновь поданным.
|
|
- в срок, указанный в
уведомлении об отказе в выдаче лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
этап
|
|
|
|
Госархитект-
строй
|
|
|
1. При представлении
лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за
выдачу лицензии, и подписания им лицензионного соглашения оформляет
соответствующие бланки лицензий.
2. После подписания
лицензий выдает их лицензиату.
|
|
1) в однодневный срок после
подписания лицензионного соглашения и уплаты госпошлины.
2) в однодневный срок после
подписания лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 этап
|
|
|
Председатель
Комиссии
(его
заместитель)
|
|
|
Подписывает оформленные
Госархитектстроем лицензии.
|
|
- в однодневный срок после
оформления лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|