Положение о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения

Приложение № 1 к Постановлению КМ РУз от  21.08.2003 г. № 360

В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 25.10.2004 г. № 499,
Постановлением КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения.

2. Получение лицензии не требуется на осуществление перевозок, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих аварийно-спасательных и восстановительных работ, доставкой гуманитарных грузов по решениям Правительства, а также предприятиям и  учреждениям, предусмотренным в статье 9 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3. Решения о выдаче и аннулировании лицензий, прекращении их действия принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию деятельности в сфере авиационного и железнодорожного транспорта (далее - Комиссия). В необходимых случаях решения Комиссии могут приниматься опросным путем. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92)

Подкомиссия по лицензированию в сфере железнодорожного транспорта (далее - подкомиссия) подготавливает экспертные заключения и проекты решений Комиссии о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, прекращении действия, либо аннулировании лицензии и вносит их на рассмотрение Комиссии, принимает решение о приостановлении и возобновлении действия лицензий.

Функции рабочего органа подкомиссии выполняет Узгосжелдорнадзор.

4. Деятельность по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения осуществляется только юридическими лицами.

5. На право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения выдаются типовые (простые) лицензии.

По заявлению соискателя лицензии лицензия выдается в целом на вид деятельности либо на следующие его части:

перевозка пассажиров на внутреннем сообщении;

перевозка пассажиров на международном сообщении;

перевозка грузов на внутреннем сообщении;

перевозка грузов на международном сообщении.

6. Лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения выдается на срок не менее 5 лет. Действие лицензии исчисляется начиная со дня выдачи лицензии. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92)

II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

7. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и грузов на железнодорожном транспорте относятся:

обязательное соблюдение законодательства, правил перевозок грузов, правил перевозок пассажиров и багажа;

обеспечение безопасности движения, техники безопасности, требований и норм пожарной безопасности, производственной санитарии и экологии;

соответствие подвижного состава, используемого для перевозки пассажиров и грузов, а также персонала требованиям, установленным на железнодорожном транспорте;

наличие необходимых свидетельств, сертификатов и других документов, предусмотренных действующим законодательством для осуществления лицензируемой деятельности;

осуществление лицензируемой деятельности в пределах зоны действия, указанной в лицензии;

предъявление лицензии по требованию клиентам - при заключении договоров и контролирующим органам - при проведении проверок в установленном законодательством порядке;

представление Узгосжелдорнадзору, по его требованию, необходимой информации по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий.

8. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 7 настоящего Положения.

III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

9. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка  и номера  расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности (либо его части) и срока, в течение которого будет осуществляться данный вид деятельности;

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

сведения, подтверждающие возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в зависимости от заявленной деятельности (документы должны содержать сведения о наличии парка подвижного состава, его типе, количестве, о подборе и подготовке персонала, задействованного в заявленной деятельности);

документ, подтверждающий оплату соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.

10. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

11. Документы доставляются соискателем лицензии в Узгосжелдорнадзор непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

Документы принимаются ответственным секретарем подкомиссии по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. В случае временного отсутствия ответственного секретаря подкомиссии его функции выполняет лицо, определяемое председателем подкомиссии.

12. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

13. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в пятикратном размере минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан.

Сумма сбора за рассмотрение заявления зачисляется на банковский счет Узгосжелдорнадзора. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

14. Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.

Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

Подкомиссия в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет в Комиссию предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения на утверждение.

Комиссия в срок, не превышающий десяти дней после получения предложения подкомиссии, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

15. Узгосжелдорнадзор уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства между лицензирующим органом и лицензиатом, заключается между Узгосжелдорнадзором и лицензиатом и должно содержать:

фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование конкретного вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

срок действия лицензии;

лицензионные требования и условия, предъявляемые лицензиату;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны Узгосжелдорнадзора за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и Узгосжелдорнадзора.

16. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются Узгосжелдорнадзором, утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу Узгосжелдорнадзора типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий несет руководитель Узгосжелдорнадзора.

17. Лицензии оформляются и выдаются Узгосжелдорнадзором в двухдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

Лицензии подписываются председателем Комиссии (его заместителем).

18. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в Узгосжелдорнадзор документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.

19. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица подкомиссии и/или Узгосжелдорнадзора в порядке, установленном законодательством.

20. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии  уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.

21. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При этом подкомиссия в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.

Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения подкомиссии рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА

22. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса)  лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Узгосжелдорнадзор заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

23. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

24. При переоформлении лицензии Узгосжелдорнадзор вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Узгосжелдорнадзором заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

25. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в Узгосжелдорнадзор не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

26. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

27. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Узгосжелдорнадзором в порядке, установленном законодательством.

28. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий Узгосжелдорнадзор, в пределах своей компетенции, имеет право:

проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;

запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

вносить на рассмотрение подкомиссии решения о приостановлении, прекращении действия  либо аннулировании лицензии;

в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления хозяйствующими субъектами деятельности по перевозке пассажиров и грузов в сфере железнодорожного транспорта без лицензии для принятия предусмотренных законодательством мер.

29. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками Узгосжелдорнадзора составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в Узгосжелдорнадзоре.

VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

30. Приостановление действия лицензии производится подкомиссией в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение подкомиссии о приостановлении  действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии подкомиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

31. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

32. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение  Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет  перед лицензиатом  ответственность в размере понесенного им ущерба.

VIII. РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ

33. Узгосжелдорнадзор ведет реестр лицензий.

В реестре лицензий должны быть указаны:

наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;

дата выдачи и номера лицензий;

срок действия лицензий;

сведения о выдаче лицензии в целом на вид деятельности или его часть;

основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензий;

основания и даты прекращения действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий;

основания и даты выдачи дубликатов.

34. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц, которые вправе получить за плату в Узгосжелдорнадзоре информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Плата за выдачу информации из реестра лицензий в размере половины минимальной заработной платы зачисляется на расчетный счет Узгосжелдорнадзора.

Информация из реестра лицензий органам государственной власти и управления предоставляется безвозмездно.

IX. ПОРЯДОК УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

35. Государственная пошлина за выдачу лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и грузов на железнодорожном транспорте и продление срока ее действия взимается в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан. При пополнении (увеличении) количества подвижного состава государственная пошлина дополнительно взимается за каждую единицу подвижного состава.

Абзац второй исключен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92

При выдаче лицензии и продлении срока ее действия по заявлению соискателя лицензии на срок менее пяти лет размер государственной пошлины уменьшается пропорционально уменьшению срока действия лицензии.

Абзацы третий-пятый заменены абзацем третьим в соответствии с Постановлением КМ РУз от 25.10.2004 г. № 499

Средства государственной пошлины за выдачу лицензий полностью зачисляются в республиканский бюджет. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 25.10.2004 г. № 499)

Приложение к Положению

СХЕМА
лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов на железнодорожном транспорте

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии