Положение о лицензировании деятельности по выполнению авиационных работ
Приложение № 4 к
Постановлению КМ РУз от
21.08.2003 г. № 360
В настоящее Положение внесены
изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от
25.10.2004 г. № 499,
Постановлением КМ
РУз от 22.05.2006 г. № 92
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее
Положение определяет порядок лицензирования деятельности по выполнению
авиационных работ.
2. Лицензированию
подлежит деятельность по выполнению авиационных работ, осуществляемая на
коммерческой основе.
3. Решения о выдаче
и аннулировании лицензий, прекращении их действия принимаются Комиссией
Кабинета Министров по лицензированию деятельности в сфере авиационного и
железнодорожного транспорта (далее - Комиссия). В необходимых случаях решения
Комиссии могут приниматься опросным путем. (Абзац в редакции Постановления КМ
РУз от 22.05.2006 г. № 92)
Подкомиссия по
лицензированию в сфере авиационного транспорта (далее - подкомиссия)
подготавливает экспертные заключения и проекты решений Комиссии о выдаче
лицензии или об отказе в выдаче лицензии, прекращении действия либо
аннулировании лицензии и вносит их на рассмотрение Комиссии, принимает решения
о приостановлении и возобновлении действия лицензии.
Функции рабочего
органа подкомиссии выполняет Госавианадзор.
4. Деятельность по
выполнению авиационных работ осуществляется юридическими и физическими лицами.
5. На право
осуществления деятельности по выполнению авиационных работ выдаются типовые
(простые) лицензии.
По заявлению
соискателя лицензии лицензия выдается в целом на вид деятельности либо на его
части в соответствии с перечнем услуг, относящихся к авиационным работам,
которые в соответствии с Воздушным кодексом Республики Узбекистан
устанавливаются Госавианадзором.
6. Лицензия на право осуществления деятельности по выполнению авиационных
работ выдается на срок не менее 5 лет. Действие лицензии исчисляется начиная со
дня выдачи лицензии. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. №
92)
II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И
УСЛОВИЯ
7. К лицензионным
требованиям и условиям при осуществлении деятельности по выполнению авиационных
работ относятся:
обязательное
соблюдение законодательства, правил выполнения авиационных работ;
наличие необходимых
свидетельств, сертификатов и других документов, предусмотренных действующим
законодательством для осуществления лицензируемой деятельности;
соблюдение
требований нормативно-правовых и руководящих документов, регулирующих
деятельность гражданской авиации Республики Узбекистан;
обеспечение
безопасной эксплуатации воздушных судов, объектов и сооружений гражданской
авиации, наземной авиационной техники, средств механизации и автотранспорта;
предъявление
лицензии по требованию клиентам при - заключении договоров и контролирующим
органам - при проведении проверок в установленном законодательством порядке;
представление
Госавианадзору, по требованию, необходимой информации по вопросам, возникающим
при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий.
В лицензионном
соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия
из числа перечисленных в настоящем пункте.
III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
8. Для получения
лицензии соискатель лицензии представляет в следующие документы:
заявление о выдаче
лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического
лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и
номера банковского счета в учреждении банка - для юридического лица; фамилии,
имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина - для
физического лица; лицензируемого вида деятельности (либо его части) и срока, в
течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
нотариально
заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица
- для юридических лиц; нотариально заверенную копию свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для физических
лиц;
копию свидетельства
(сертификата) эксплуатанта, подтверждающего возможность заявителя выполнять
лицензируемый вид деятельности;
документ,
подтверждающий оплату соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.
Требование от
соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим
Положением, не допускается.
9. Документы
доставляются соискателем лицензии в Госавианадзор непосредственно либо через
средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
Документы
принимаются ответственным секретарем подкомиссии по описи, копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. В
случае временного отсутствия ответственного секретаря подкомиссии его функции
выполняет лицо, определяемое председателем подкомиссии.
10. За
представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет
ответственность в соответствии с законодательством.
IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
11. За рассмотрение
заявления соискателя лицензии взимается сбор в пятикратном размере минимальной
заработной платы, установленной законодательством Республики Узбекистан.
Сумма сбора за
рассмотрение заявления соискателя лицензии зачисляется на банковский счет
Госавианадзора. В случае отказа юридического или физического лица от поданного
заявления в период рассмотрения его документов сумма уплаченного сбора не
возвращается.
12. Лицензирование
деятельности по выполнению авиационных работ осуществляется в соответствии со
схемой, прилагаемой к настоящему Положению.
Решение о выдаче
лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в
срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя
лицензии.
Подкомиссия в срок,
не превышающий двадцати дней после получения заявления, рассматривает
документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет
предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю
лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на
утверждение.
Комиссия в срок, не
превышающий десяти дней после получения предложения подкомиссии, рассматривает
его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией
решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).
В необходимых
случаях, по решению подкомиссии, Госавианадзор вправе изучить с выездом на
место возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и
условий.
13. Госавианадзор
уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после
принятия соответствующего решения.
Уведомление о
принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока
уплаты государственной пошлины.
Лицензионное
соглашение, определяющее взаимные права и обязательства между лицензирующим
органом и лицензиатом, заключается между Госавианадзором и лицензиатом, и
должно содержать:
фамилию, имя,
отчество, должность лиц, подписавших соглашение;
реквизиты сторон;
наименование
конкретного вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
срок действия
лицензии;
лицензионные
требования и условия, предъявляемые лицензиату;
ответственность
сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;
порядок контроля со
стороны Госавианадзора за выполнением лицензиатом требований и условий
лицензионного соглашения.
Лицензионное
соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для
лицензиата и Госавианадзора.
14. Бланки лицензий
являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень
защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются Госавианадзором,
утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу Госавианадзора типографским
способом в ГПО "Давлат белгиси". Ответственность за учет, сохранность
и целевое использование бланков лицензий несет руководитель Госавианадзора.
15. Лицензии
оформляются и выдаются Госавианадзором в двухдневный срок после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины,
и подписания им лицензионного соглашения.
Лицензии
подписываются председателем Комиссии (его заместителем).
16. В случае если
лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о
принятии решения на выдачу лицензии не представил в Госавианадзор документ,
подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не
подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об
аннулировании лицензии.
17. В выдаче
лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона
Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
Соискатель лицензии
имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия
(бездействие) должностного лица Госавианадзора в порядке, установленном
законодательством.
18. В случае
принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных
причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии,
устранив указанные причины, мог представить документы для повторного
рассмотрения.
19. В случае
устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче
лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не
превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми
необходимыми документами.
При этом
подкомиссия в течение шести дней после повторного представления документов
подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче
лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим
проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.
Комиссия в
четырехдневный срок после получения предложения подкомиссии рассматривает его
и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения
подписывается председателем Комиссии (его заместителем).
За повторное
рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается.
Заявление, поданное
по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии,
считается вновь поданным.
V. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ,
ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА
20. В случае
преобразования лицензиата, изменения его наименования или места его нахождения
(почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок
после прохождения перерегистрации подать заявление в Госавианадзор о
переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов,
подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения
фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата - физического лица
лицензиат обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в
Госавианадзор заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих
документов, подтверждающих указанные сведения.
21. До
переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на
основании ранее выданной лицензии.
22. При
переоформлении лицензии Госавианадзор вносит соответствующие изменения в реестр
лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня
получения Госавианадзором заявления о переоформлении лицензии с приложением
соответствующих документов.
При переоформлении
лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за
рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
23. Продление срока
действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.
Заявление о продлении
срока действия лицензии должно быть подано в Госавианадзор не позднее двух
месяцев до истечения срока действия лицензии.
Решение о продлении
или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке,
предусмотренном для выдачи лицензии.
24. Взамен
утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек,
по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.
При выдаче
дубликата лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за
рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И
УСЛОВИЙ
25. Контроль за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется
Госавианадзором в порядке, установленном законодательством.
26. При
осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий
Госавианадзор, в пределах своей компетенции, имеет право:
проводить в
порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить в
порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов,
свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать и
получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при
проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять на
основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений
лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить решения,
обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки
устранения таких нарушений;
вносить на
рассмотрение подкомиссии решения о приостановлении, прекращении действия либо
аннулировании лицензии;
в установленном
порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах
осуществления деятельности по выполнению авиационных работ без лицензии для
принятия мер, предусмотренных законодательством.
27. При проверке
соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками
Госавианадзора составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается
лицензиату, второй экземпляр остается в Госавианадзоре.
VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ,
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
28. Приостановление
действия лицензии производится подкомиссией в случаях и порядке,
предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Решение подкомиссии
о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае
признания судом необоснованности приостановления действия лицензии подкомиссия
несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
29. Прекращение
действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке,
предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Решение Комиссии о
прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания
судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед
лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
30. Аннулирование
лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных
статьей 24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
Решение Комиссии об
аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом
необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед лицензиатом
ответственность в размере понесенного им ущерба.
VIII. РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ
31. Госавианадзор
ведет реестр лицензий.
В реестре лицензий
должны быть указаны:
наименование
юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон -
для юридического лица;
фамилия, имя,
отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина,
местожительство, телефон - для физического лица;
дата выдачи и
номера лицензий;
срок действия
лицензий;
сведения о выдаче
лицензии в целом на вид деятельности или его часть;
основания и даты
переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления
действия лицензий;
основания и даты
прекращения действия лицензий;
основания и даты
аннулирования лицензий;
основания и даты
выдачи дубликатов.
32. Информация,
содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней
юридических и физических лиц, которые вправе получить за плату в Госавианадзоре
информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Плата за выдачу
информации из реестра лицензий в размере половины минимальной заработной платы
зачисляется на расчетный счет Госавианадзора.
Информация из
реестра лицензий органам государственной власти и управления предоставляется
безвозмездно.
IX. ПОРЯДОК УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
33. Государственная
пошлина за выдачу лицензии на осуществление авиационных работ и продление срока
ее действия взимается в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики
Узбекистан.
Абзац второй исключен в
соответствии с Постановлением КМ РУз от
22.05.2006 г. № 92
При выдаче лицензии
и продлении срока ее действия по заявлению соискателя лицензии на срок менее
пяти лет размер государственной пошлины уменьшается пропорционально уменьшению
срока действия лицензии.
Абзацы третий-пятый
заменены абзацем третьим в соответствии с Постановлением КМ
РУз от 25.10.2004 г. № 499
Средства
государственной пошлины за выдачу лицензий полностью зачисляются в
республиканский бюджет. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 25.10.2004 г.
№ 499)
Приложение к
Положению
СХЕМА
лицензирования
деятельности по выполнению
авиационных работ
Этапы
|
|
|
|
Субъекты
|
|
|
Мероприятия
|
|
Сроки
выполнения
|
|
1 этап
|
|
|
|
Соискатель лицензии - юридическое
лицо
|
|
|
1.
Подготавливает документы, необходимые для получения лицензии, в соответствии
с перечнем, предусмотренным Положением о лицензировании деятельности по
выполнению авиационных работ.
2.
Представляет в Госавианадзор документы непосредственно либо через средства
почтовой связи с уведомлением об их получении.
|
|
По желанию
соискателя лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 этап
|
|
|
|
Подкомиссия
|
|
|
1.
Ответственный секретарь принимает документы по описи, копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
2. Готовит
экспертное заключение и вносит предложение о выдаче лицензии или об отказе в
выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола
решения в Комиссию на утверждение.
3.
Рассматривает документы и готовит экспертное заключение в случае повторного
представления документов соискателями лицензий после устранения причин,
послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии.
|
|
- в день
приема документов;
- в срок, не
превышающий 20 дней со дня получения заявления;
-
в течение 6 дней после повторного представления документов.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 этап
|
|
|
|
Комиссия
|
|
|
1.
Рассматривает предложение подкомиссии и утверждает протокол решения Комиссии.
2.
Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии
(его заместителем).
|
|
- в срок, не
превышающий 10 дней;
(при
повторном рассмотрении - в течение 4 дней после представления проекта
протокола решения Комиссии)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 этап
|
|
|
|
Госавианадзор
|
|
|
1. Письменно
уведомляет соискателя лицензии о принятом решении. Одновременно с извещением
о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для
подписания лицензионное соглашение.
2. В случае
принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе
направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием
конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель
лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для
повторного рассмотрения.
3. Вносит
соответствующую запись в реестр.
|
|
- в течение
3 дней после принятия соответствующего решения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лицензиат
|
|
|
1.
Представляет в Госавианадзор документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины за выдачу лицензии, и подписывает лицензионное соглашение. В случае
невыполнения этих условий Комиссия вправе принять решение об аннулировании
лицензии.
|
|
- не позднее
трех месяцев с момента направления соискателю лицензии уведомления о принятии
решения на выдачу лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 этап
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соискатель лицензии
|
|
|
1. В случае
устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, имеет
право на повторное рассмотрение документов.
2. За
повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.
3.
Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в
выдаче лицензии, считается вновь поданным.
|
|
- в срок,
указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 этап
|
|
|
|
Госавианадзор
|
|
|
1. При
представлении лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной
пошлины за выдачу лицензии и подписании им лицензионного соглашения,
оформляет соответствующие бланки лицензий.
2. После
подписания лицензий выдает их лицензиату.
|
|
- в 2-дневный
срок после подписания лицензионного соглашения и уплаты госпошлины
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 этап
|
|
|
|
Председатель комиссии (его
заместитель)
|
|
|
Подписывает
оформленные Госавианадзором лицензии.
|
|
- в
однодневный срок после оформления лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перечень видов деятельности,
на осуществление которых требуются лицензии
|