Положение о порядке государственной регистрации адвокатских бюро, коллегий, фирм и выдачи лицензий гражданам Республики Узбекистан на право занятия адвокатской деятельностью

Утверждено Постановлением КМ РУз от 13.03.1997 г. № 139

В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 30.04.2003 г. № 197,
Постановлением КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485

Настоящим Положением регулируется порядок проведения регистрации адвокатских бюро, коллегий и фирм, а также выдачи лицензий на право занятия адвокатской деятельностью.

РАЗДЕЛ 1. О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АДВОКАТСКИХ БЮРО, КОЛЛЕГИЙ И ФИРМ

1. В соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об адвокатуре" регистрация адвокатских бюро, коллегий и фирм, осуществляется Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента (далее именуются - органы юстиции). (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

2. Организационными формированиями адвокатуры, которые должны проходить государственную регистрацию в органах юстиции, считаются:

- коллегия адвокатов;

- адвокатская фирма;

- адвокатское бюро.

3. Для проведения государственной регистрации адвокатские коллегии, фирмы и бюро представляют следующие документы, выполненные на государственном языке:

- заявление о государственной регистрации;

- решение о создании адвокатского бюро (заявление лица, получившего лицензию на право занятия адвокатской деятельностью), протокол учредительного собрания об утверждении учредительного договора и устава адвокатской фирмы, коллегии;

- заверенные копии учредительного договора;

- устав адвокатского бюро, фирмы либо коллегии, утвержденный учредителями (партнерами), в двух экземплярах (прошнурованный и пронумерованный);

- эскиз образца печати и углового штампа в двух экземплярах (для существующих коллегий адвокатов - оттиск печати и углового штампа), а при наличии - эмблему или герб;

- банковский платежный документ, свидетельствующий об уплате установленного размера государственной пошлины за регистрацию адвокатского бюро, коллегии и фирмы.

При этом регистрация производится соответствующим органом юстиции по месту нахождения адвокатского бюро, фирмы, коллегии.

При регистрации адвокатского бюро не истребуется протокол учредительного собрания и учредительный договор.

4. Коллегии адвокатов, осуществлявшие свою деятельность до вступления в силу Закона Республики Узбекистан "Об адвокатуре" становятся на учет в соответствующих органах юстиции после утверждения их уставов общими собраниями коллегий адвокатов с предоставлением всех необходимых документов, за исключением протокола учредительного собрания и учредительного договора.

Постановка на учет данных коллегий адвокатов приравнивается к государственной регистрации, в подтверждение чего выдается свидетельство установленного образца.

Государственная пошлина в этом случае уплачивается в установленных размере и порядке.

5. При изменении и дополнении учредительных документов, а также при реорганизации адвокатского бюро, коллегии и фирмы производится их перерегистрация.

6. Средства, взимаемые за государственную регистрацию и перерегистрацию адвокатских бюро, коллегий и фирм, а также за выдачу лицензий на право занятия адвокатской деятельностью, перечисляются в Фонд развития судов и органов юстиции. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 30.04.2003 г. № 197)

7. Государственная регистрация адвокатских бюро, коллегий, фирм и утверждение эскизов образцов печатей и штампов, а при наличии - эмблемы и герба, производится не позднее 20 рабочих дней с момента получения заявления с приложением необходимых документов.

В случае противоречия представленных на регистрацию документов действующему законодательству, органом, производящим регистрацию, в недельный срок выдается рекомендация заявителю о приведении представленных документов в соответствие с действующим законодательством, а в случае невыполнения рекомендаций, заявителю выдается письменное заключение, в котором четко аргументируется мотив отказа в регистрации.

При признании заявителем, что мотивы отказа в государственной регистрации являются необоснованными либо в установленные сроки регистрация не произведена, заявитель вправе обратиться для обжалования решения об отказе в Министерство юстиции Республики Узбекистан или в суд.

8. Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента ведется реестр прошедших государственную регистрацию адвокатских бюро, коллегий и фирм (приложение № 1). (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

Порядок ведения реестров государственной регистрации адвокатских бюро, фирм, коллегий определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан.

9. Зарегистрированным адвокатскому бюро, коллегии адвокатов и адвокатской фирме выдаются следующие документы:

- решение соответствующего органа юстиции о регистрации - в двух экземплярах;

- зарегистрированный устав адвокатского бюро, фирмы, коллегии - в 1 экземпляре;

- свидетельство о регистрации (приложение № 2).

Статус юридического лица адвокатское бюро, коллегия, фирма приобретают со дня регистрации.

Выдача документов производится не реже двух раз в неделю.

10. Зарегистрированные адвокатское бюро, коллегия адвокатов и адвокатская фирма после открытия расчетного счета в банке в недельный срок обязаны в установленном порядке встать на учет в органах статистики и налоговых органах по месту нахождения. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

11. Порядок образования, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских бюро, коллегий и фирм, структура, штаты, функции, порядок расходования средств, полномочия руководящих органов, порядок их избрания и другие вопросы, относящиеся к деятельности адвокатских бюро, коллегий и фирм, регулируются их уставами.

12. Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента в качестве регистрирующих органов осуществляют контроль за соблюдением адвокатскими бюро, коллегиями адвокатов и адвокатскими фирмами своих учредительных договоров и уставов. В случае выявления нарушения законодательства Республики Узбекистан органы юстиции вправе вносить адвокатским бюро, коллегиям и фирмам предписания об устранении выявленных нарушений. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

В случае нарушения порядка регистрации, а также несоблюдения требований учредительных документов (занятие видами деятельности, не предусмотренными уставом) регистрирующий орган вправе взыскать с адвокатского бюро, коллегии адвокатов и адвокатской фирмы через хозяйственный суд штраф в размере до 200 минимальных размеров заработной платы.

Штраф перечисляется в Фонд развития судов и органов юстиции. При обращении в хозяйственный суд с такими исками органы юстиции освобождаются от уплаты госпошлины. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 30.04.2003 г. № 197)

В случае, если адвокатские бюро, коллегии, фирмы после взыскания с них штрафа продолжают нарушать действующее законодательство и выходят за пределы полномочий, установленных учредительными документами, регистрирующий орган вправе обратиться в хозяйственный суд с иском об их ликвидации.

13. При принятии решения высшим органом коллегии адвокатов и адвокатской фирмы о ликвидации в орган юстиции представляется соответствующее заявление. Регистрация ликвидации коллегии адвокатов и адвокатской фирмы производится в этом случае на основании протокола заседания высшего органа управления этих формирований.

Регистрация ликвидации адвокатского бюро осуществляется на основании заявления адвоката-учредителя данного бюро либо на основании решения органа юстиции об аннулировании его лицензии.

14. Адвокатские бюро, коллегии и фирмы представляют в орган юстиции статистическую отчетность по форме и в сроки, установленные Министерством юстиции Республики Узбекистан. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

РАЗДЕЛ 2. О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ЗАНЯТИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

15. В соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об адвокатуре" лицензия на право занятия адвокатской деятельностью может быть выдана на основании решения квалификационной комиссии гражданину Республики Узбекистан, имеющему высшее юридическое образование, сдавшему квалификационный экзамен.

Выдача лицензий осуществляется Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента (далее - органы юстиции). (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

Выдача лицензий осуществляется органами юстиции по месту жительства соискателя лицензии. (Абзац введен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

16. Для получения лицензии соискатель лицензии в течение десяти дней со дня сдачи квалификационного экзамена непосредственно либо через средства почтовой связи представляет в орган юстиции заявление о выдаче лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющих личность гражданина, лицензируемого вида деятельности. К заявлению прилагается решение квалификационной комиссии.

Документы, представленные в орган юстиции для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов, и регистрируются органом юстиции.

Запрещается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

17. В соответствии с заявлением лица, претендующего на получение лицензии, после успешной сдачи им квалификационного экзамена орган юстиции рассматривает вопрос о выдаче лицензии на основании документов, представленных ответственным секретарем квалификационной комиссии в течение двадцати рабочих дней после сдачи экзамена.

В отдельных случаях, когда срок подачи заявления был пропущен заявителем по уважительным причинам, а также при проведении дополнительной, в том числе независимой, экспертизы поступивших материалов руководитель органа юстиции может продлить этот срок, но не более чем на 10 рабочих дней.

18. Орган юстиции вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:

представления соискателем лицензии ненадлежащим образом оформленных документов;

наличия в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверных или искаженных сведений;

несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, в том числе в случае признания его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также наличия непогашенной или неснятой судимости.

Отказ в выдаче лицензии по иным мотивам, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение органа юстиции об отказе в выдаче лицензии, а также действие (бездействие) должностного лица органа юстиции в Министерство юстиции Республики Узбекистан или в суд.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в течение трех дней после принятия решения об отказе с указанием причин отказа и срока, в течение которого соискатель лицензии, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.

В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется органом юстиции в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

19. Уведомление о принятии решения о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты государственной пошлины. (Абзац введен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

Выдача лицензии производится при представлении соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. (Абзац введен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил органу юстиции документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, орган юстиции вправе аннулировать указанную лицензию. (Абзац введен в соответствии с Постановлением КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

Абзацы первый-третий считать четвертым-шестым в соответствии с Постановлением КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485

Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью выдается установленной формы (приложение № 3) и действует на всей территории Республики Узбекистан.

Выдаваемой лицензии присваивается регистрационный номер, под которым она вносится в Государственный реестр лицензий на право занятия адвокатской деятельностью (приложение № 4). Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа юстиции и заверяется печатью этого органа. Срок хранения реестров 75 лет.

Бланк лицензии является документом строгой отчетности, имеющим степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и его порядковый номер, где аббревиатура серии указывает на принадлежность к территории, в которой выдается данная лицензия. Порядок хранения и учета бланков лицензий определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан.

20. При выдаче лицензии на право занятия адвокатской деятельностью лица, являющиеся членами коллегий адвокатов на момент вступления в силу Закона Республики Узбекистан "Об адвокатуре", уплачивают государственную пошлину в размере двух минимальных заработных плат, а лица, изъявившие желание заниматься адвокатской деятельностью впервые, уплачивают государственную пошлину в размере пяти минимальных заработных плат.

21. В случае утраты лицензии может быть выдан ее дубликат. За выдачу дубликата лицензии на право занятия адвокатской деятельностью взимается плата в размере 50% от установленного общего размера государственной пошлины за выдачу лицензии.

22. Лицо, получившее лицензию на право занятия адвокатской деятельностью (далее именуется - адвокат), вправе осуществлять виды адвокатской деятельности, предусмотренные статьей 5 Закона Республики Узбекистан "Об адвокатуре", а также оказывать гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам, лицам без гражданства, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности иную юридическую помощь, если она прямо не запрещена Законом.

23. При осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет право:

- представлять интересы и защищать права физических и юридических лиц по их поручению во всех органах, предприятиях, учреждениях и организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;

- собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы в качестве доказательств в судах, а также в органах, рассматривающих дела об административных правоотношениях;

- запрашивать и получать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений;

- запрашивать с согласия клиента и получать письменные заключения экспертов, справки-консультации специалистов по вопросам, необходимым для оказания юридической помощи;

- представлять собранные материалы в суды и другие государственные органы, которые осуществляют производство по делу его доверителя или подзащитного;

- заявлять ходатайства и подавать жалобы должностным лицам и получать от них письменные мотивированные ответы;

- выполнять иные действия, предусмотренные законодательством.

24. Адвокат обязан в своей профессиональной деятельности соблюдать требования действующего законодательства, использовать предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за юридической помощью.

25. Адвокат обязан хранить адвокатскую тайну. Предметом адвокатской тайны являются сам факт обращения клиента к помощи адвоката, вопросы, по которым клиент обратился за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных клиентом от адвоката, все иные сведения, касающиеся содержания бесед адвоката с клиентом.

26. Профессиональные права, честь и достоинство адвокатов охраняются законом.

Любые формы воздействия на адвоката во время исполнения им своих профессиональных обязанностей не допускаются.

27. Оплата труда адвокатов осуществляется на основании свободно заключаемого соглашения (договора) между клиентом и адвокатом.

28. Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента в качестве лицензирующих органов осуществляют контроль за соблюдением адвокатом лицензионных требований и условий, включая соблюдение законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность, правил адвокатской этики, а также за профессиональной подготовкой адвокатов. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

В случае несоблюдения адвокатом требований Закона Республики Узбекистан "Об адвокатуре", уклонения от осуществления адвокатской деятельности, а также занятия видами деятельности, не предусмотренными лицензией, более чем 6 месяцев орган юстиции вносит в квалификационную комиссию представление для решения вопроса о применении к нему мер дисциплинарного взыскания.

29. В зависимости от характера обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению адвокатской деятельности, органы юстиции имеют право приостановить или прекратить действие лицензии либо аннулировать ее. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

30. Приостановление действия лицензии означает запрет на право занятия адвокатской деятельностью в период существования обстоятельств, предусмотренных в пункте 31 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

31. Действие лицензии может быть приостановлено решением органа юстиции в случаях:

- привлечения адвоката к уголовной ответственности с момента привлечения его в качестве обвиняемого и до вступления приговора суда в законную силу либо до принятия решения об освобождении его от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям;

- изменения фамилии, имени или отчества лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, на срок переоформления лицензии;

- невыполнения адвокатом решений органа юстиции, обязывающих его устранить выявленные нарушения.

Действие лицензии может быть приостановлено органом юстиции также на основе решения квалификационной комиссии в качестве меры дисциплинарного взыскания в случае выявления нарушений адвокатом требований законодательства, правил адвокатской этики.

Орган юстиции устанавливает срок устранения адвокатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев, за исключением случаев когда адвокат привлечен к уголовной ответственности.

В случае устранения адвокатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, орган юстиции обязан в десятидневный срок со дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств принять решение о возобновлении действия лицензии. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

32. Прекращение действия лицензии означает запрет на осуществление адвокатской деятельности в связи с наступлением случаев, предусмотренных пунктом 33 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

33. Действие лицензии прекращается органом юстиции в следующих случаях:

- обращения адвоката с заявлением о прекращении действия лицензии, но по окончании выполнения ранее принятого поручения, если на этом настаивает клиент;

- ограничения в установленном порядке дееспособности или признания адвоката недееспособным;

- неустранения адвокатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в установленный органом юстиции срок;

- установления незаконности решения органа юстиции о выдаче лицензии;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда, вынесенного в отношении адвоката;

- утраты адвокатом гражданства Республики Узбекистан.

Действие лицензии может быть прекращено органом юстиции также на основе решения квалификационной комиссии в порядке наложения дисциплинарного взыскания в случаях систематического или однократного грубого нарушения адвокатом лицензионных требований и условий.

Действие лицензии может быть прекращено также по решению суда.

Действие лицензии прекращается с даты принятия решения о прекращении. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

34. Аннулирование лицензии означает запрет на осуществление адвокатской деятельности в связи с объявлением недействительной выданной лицензии по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

Аннулирование лицензии производится органом юстиции по следующим основаниям:

- по заявлению адвоката;

- в случае, если адвокат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил органу юстиции документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;

- в случае установления факта получения лицензии с использованием подложных документов.

Лицензия может быть аннулирована также по решению суда.

Решение об аннулировании лицензии действует с даты ее выдачи.

Аннулирование лицензии не влечет признания незаконными действий адвоката при исполнении им профессиональной деятельности. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

35. Органы юстиции в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении, прекращении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информируют об этом адвоката. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

В этом случае адвокат обязан немедленно уведомить своих клиентов о решении органа юстиции об аннулировании лицензии и в течение 10 дней возвратить лицензию в выдавший ее орган.

36. Решение о приостановлении, прекращении действия лицензии или ее аннулировании подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа юстиции. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

37. Решение о приостановлении, прекращении действия лицензии или ее аннулировании может быть обжаловано в месячный срок с момента получения этого решения в Министерство юстиции Республики Узбекистан или в суд. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

38. Информация о прекращении действия или аннулировании лицензии направляется органом юстиции в судебно-следственные органы для сведения с целью недопущения лица, действие лицензии которого прекращено или чья лицензия аннулирована, к участию в делах, находящихся в их производстве. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

39. Органы юстиции ежеквартально представляют в Министерство юстиции Республики Узбекистан сведения о выданных, аннулированных лицензиях и лицензиях, действие которых приостановлено и прекращено. Министерство юстиции Республики Узбекистан ведет сводный реестр всех лицензий на право занятия адвокатской деятельностью на территории Республики Узбекистан. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 05.11.2003 г. № 485)

Приложение № 1 к Положению

РЕЕСТР
государственной регистрации адвокатских бюро, коллегий, фирм находящихся
на территории _________________

Приложение № 2 к Положению

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 СВИДЕТЕЛЬСТВО
о государственной регистрации адвокатских бюро, коллегий, фирм

Настоящее свидетельство выдано______________________________
                                               (наименование адвокатского формирования)

зарегистрированному в ______________________________________

_____________________________________________________________
                           ( наименование органа юстиции )

Дата регистрации "___"___________199 г.

Реестровый № _____________

Приложение № 3 к Положению

ГЕРБ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ЛИЦЕНЗИЯ
на право занятия адвокатской деятельностью

Выдана _________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________

В соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об адвокатуре" данная лицензия дает право оказывать гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам, лицам без гражданства, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности любую юридическую помощь, если она прямо не запрещена законом.

Данная лицензия действует на всей территории Республики Узбекистан.

Орган юстиции, выдавший лицензию _______________________

__________________________________________________________

Лицензия зарегистрирована в Государственном реестре за №________

Серия GZ № 000102

М.П. "____"__________199__г.

(Руководитель органа, выдавшего лицензию) подпись

Приложение № 4 к Положению

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
лицензий на право занятия адвокатской деятельностью, выдаваемых на территории

________________________

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии