Положение о механизме компенсационных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг

УТВЕРЖДЕНО Постановлением от 03.04.2003 г. МФ № 49, МТСЗН № 45,
зарегистрированным МЮ 15.04.2003 г. № 1232

В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с
Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 06.06.2003 г. № 1232-1,
Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 10.06.2005 г. № 1232-2,
Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 18.10.2005 г. № 1232-3

Настоящее Положение разработано в соответствии с указами Президента Республики Узбекистан от 27 марта 2003 года № УП-3227 "О введении с 1 апреля 2003 года компенсационных денежных выплат взамен предоставляемых льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" и от 13 апреля 2005 года № УП-3596 "О повышении с 1 мая 2005 года размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий, а также постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2005 года № ПП-120 "О мерах по дальнейшему совершенствованию административно-территориального устройства населенных пунктов Республики Узбекистан". (Абзац в редакции Постановления МФ и МТСЗН, зарегистрированного МЮ 18.10.2005 г. № 1232-3)

Компенсационные денежные выплаты вводятся с 1 апреля 2003 года взамен предоставляемых законодательством льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и выплачиваются ежемесячно в процентном отношении от минимальной заработной платы, установленной в республике.

I. ЛЬГОТНАЯ КАТЕГОРИЯ ЛИЦ И РАЗМЕРЫ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ

1. Получателями ежемесячных компенсационных денежных выплат (далее - компенсация) в размере 45 процентов от минимальной заработной платы являются:

а) пенсионеры, имеющие педагогический и научно-педагогический стаж работы не менее 10 лет из числа следующих работников:

учителей, директоров, заместителей директоров по учебной и духовно-просветительской работе, воспитателей, концертмейстеров общеобразовательных школ всех типов, имеющих педагогическое образование;

преподавателей, директоров, заместителей директоров по учебной и духовно-просветительской работе, мастеров производственного обучения, психологов, методистов, воспитателей, концертмейстеров академических лицеев, профессиональных колледжей и средних специальных учебных заведений;

воспитателей, директоров, заместителей директоров по учебной и духовно-просветительской работе, психологов домов "Мехрибонлик уйи", имеющих педагогическое образование;

воспитателей, учителей, заведующих, директоров, заместителей директоров по учебной и духовно-просветительской работе, психологов детских дошкольных учреждений и школ-детских садов, имеющих педагогическое образование;

учителей, воспитателей, тренеров-преподавателей, директоров, заместителей директоров по учебной и духовно-просветительской работе, инструкторов-методистов, концертмейстеров внешкольных учреждений, имеющих педагогическое образование или стаж тренерской работы;

профессорско-преподавательского состава, ректоров, проректоров по учебной, научной и духовно-просветительской работе, директоров и заместителей директоров по учебной, научной и духовно-просветительской работе филиалов, ученых секретарей, мастеров производственного обучения, начальников, инженеров вычислительных центров высших учебных заведений; (Абзац в редакции Постановления МФ и МТСЗН, зарегистрированного МЮ 10.06.2005 г. № 1232-2)

б) пенсионеры из числа врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, работавшие в сельской местности и в рабочих поселках, имеющие стаж работы в этой сфере не менее 10 лет. (Абзац в редакции Постановления МФ и МТСЗН, зарегистрированного МЮ 10.06.2005 г. № 1232-2)

При отнесении после 14 июля 2005 года сельских населенных пунктов в установленном порядке к категории городских поселков в стаж работы данной категории лиц при назначении ежемесячных компенсационных денежных выплат включаются периоды работы в этой сфере в течение 5 лет со дня изменения статуса сельских населенных пунктов; (Абзац введен в соответствии с Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 18.10.2005 г. № 1232-3)

Подпункты "в"-"з" утратили силу в соответствии с Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 10.06.2005 г. № 1232-2

в) в домах "Мехрибонлик уйи":

воспитатели, директора, заместители директоров по учебной и духовно-просветительской работе, психологи, имеющие педагогическое образование;

г) в детских дошкольных учреждениях и школах-детских садах:

воспитатели, учителя, заведующие, директора, заместители директоров по учебной и духовно- просветительской работе, психологи, имеющие педагогическое образование;

д) во внешкольных учреждениях (дворцы и дома школьников, станции юных туристов, техников и т. д., детско-юношеские, спортивные школы, школы олимпийского резерва и школы высшего спортивного мастерства, музыкальные школы семилетки и школы искусств):

учителя, воспитатели, тренеры-преподаватели, директора, заместители директоров по учебной, духовно-просветительской работе, инструкторы-методисты, концертмейстеры, имеющие педагогическое образование или стаж тренерской работы;

е) в высших учебных заведениях:

профессорско-преподавательский состав, ректоры, проректоры по учебной, научной и духовно-просветительской работе, директора и заместители директоров по учебной, научной и духовно-просветительской работе филиалов, ученые секретари, мастера производственного обучения, начальники, инженеры вычислительных центров;

ж) пенсионеры из числа категорий работников, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, имеющие педагогический и научно-педагогический стаж работы не менее 10 лет;

з) врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал, работающие в сельской местности и в рабочих поселках;

пенсионеры из числа категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, имеющие стаж работы в этой сфере не менее 10 лет;

и) одинокие пенсионеры, в том числе и инвалиды, нуждающиеся в постороннем уходе;

к) инвалиды, участники Второй мировой войны 1941-45 годов и приравненные к ним лица, семьи погибших военнослужащих и жены умерших инвалидов войны 1941-1945 годов. Круг лиц, приравненных к инвалидам и участникам войны, определен приложениями №№ 2 и 3 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 мая 1994 года № 249 "Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Закона Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан";

К членам семьи погибшего военнослужащего, имеющим право на получение компенсационных денежных выплат, относятся члены семьи, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего в соответствии с действующим законодательством. (Абзац введен в соответствии с Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 18.10.2005 г. № 1232-3)

Компенсационные денежные выплаты производятся членам семьи погибшего военнослужащего независимо от вида получаемой ими пенсии и независимо от того, проживают члены семьи вместе или раздельно. (Абзац введен в соответствии с Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 18.10.2005 г. № 1232-3)

л) лица, награжденные орденом "Соглом авлод учун" первой и (или) второй степеней;

м) Герои Coветского Союза, Герои Социалистического труда и лица, награжденные орденами Славы трех степеней, персональные пенсионеры;

н) бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;

о) граждане, работавшие в период блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города;

п) инвалиды I группы по зрению;

р) граждане, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы;

с) лица пенсионного возраста, проходившие военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах.

2. Получателями ежемесячных компенсационных денежных выплат в размере 18 процентов от минимальной заработной платы являются:

участники трудового фронта в годы Второй мировой войны 1941-1945 годов.

II. ПОРЯДОК И СРОКИ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ

3. Выплата компенсации производится ежемесячно по месту работы каждому работнику, состоящему в штате предприятия (в том числе работающим пенсионерам), неработающим пенсионерам и получателям пособий инвалидам с детства и пособий престарелым нетрудоспособным гражданам, не имеющим стажа работы, необходимого для назначения пенсии - по месту получения пенсии (пособия).

Лицам, работающим в порядке совместительства в нескольких местах, выплата производится по основному месту работы.

Компенсационные выплаты не выплачиваются пенсионерам, работающим в бюджетных организациях на должностях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Положения, заработная плата которых в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2005 года № УП-3596 повышается в среднем в 1,35 раза (в том числе в 1,2 раза в соответствии с пунктом 1 данного Указа и остальное - в счет возмещения отменяемых компенсационных выплат). (Абзац в редакции Постановления МФ и МТСЗН, зарегистрированного МЮ 10.06.2005 г. № 1232-2)

4. Для работающих в районах и местностях, где заработная плата формируется с учетом районных коэффициентов, компенсация выплачивается без учета этих коэффициентов.

5. Выплата компенсаций неработающим пенсионерам производится на основании документов, имеющихся в пенсионных делах, то есть без дополнительных заявлений.

В случае необходимости органы социального обеспечения вправе затребовать дополнительные документы, подтверждающие право пенсионера на получение компенсации.

6. Выплата компенсации производится:

неработающим пенсионерам и получателям социальных пособий - одновременно с выплатой пенсий (социального пособия) на основании отдельных ежемесячных ведомостей в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан;

работающим гражданам, включая работающих пенсионеров - в сроки выплаты заработной платы.

7. Лицам, имеющим право на компенсации по нескольким основаниям, выплачивается одна компенсация в наибольшем размере по их выбору.

8. Выплата компенсации также производится за время нахождения в трудовом отпуске, отпуске в связи с обучением, отпуске по беременности и родам, а также за период временной нетрудоспособности, за период нахождения работников в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет.

9. Сумма компенсации, причитавшаяся получателю и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи, совместно с ним проживающим на день его смерти. В данном случае компенсация выплачивается по день смерти.

10. В случае увольнения компенсация за месяц, в котором работник увольняется, выплачивается по месту работы.

11. Лицам, имеющим право на получение компенсации, впервые обращающимся за назначением пенсий после 1 апреля 2003 года, компенсации назначаются с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о назначении пенсии.

12. Компенсации взамен предоставляемых законодательством льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, выплачиваемые работающим гражданам, включаются в фонд оплаты труда, на них производятся начисления на государственное социальное страхование.

13. Компенсации взамен предоставляемых законодательством льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг не включаются в налогооблагаемую базу, а также не облагаются налогом на доходы физических лиц.

14. В связи с введением компенсаций лица, оплатившие авансом эксплуатационные расходы и коммунальные услуги с учетом ранее предоставленных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, начиная с 1 апреля 2003 года, должны производить расчеты за жилищно-коммунальные услуги в полном размере с соответствующим зачетом ранее оплаченных сумм.

Месячное начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги  производится в размере соответственно 50% или 70% от тарифа, действовавшего на момент предоплаты, оставшиеся соответственно 50% или 30% начисляются от тарифа,  действующего в соответствующем расчетном месяце, начиная с апреля 2003 года, с зачетом ранее оплаченного  месячного аванса. (Абзац введен в соответствии с Постановлением МФ и МТСЗН, зарегистрированным МЮ 06.06.2003 г. № 1232-1)

15. Задолженность за эксплуатационные расходы и коммунальные услуги по состоянию на 1 апреля 2003 года погашается в ранее установленном порядке.

16. Источниками финансирования расходов, связанных с введением компенсационных денежных выплат, являются для:

работающих в бюджетных организациях граждан, включая работающих пенсионеров, - средства государственного бюджета;

неработающих пенсионеров и лиц, получающих социальные пособия, состоящих на учете в органах социального обеспечения - средства внебюджетного Пенсионного фонда;

неработающих пенсионеров, пенсионное обеспечение которых осуществляется за счет средств государственного бюджета (Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности, Министерства по чрезвычайным ситуациям и т. п.) - средства государственного бюджета.

Лицам, работающим в организациях и на предприятиях, не финансируемых из государственного бюджета, компенсации выплачиваются за счет страховых взносов, отчисляемых во внебюджетный Пенсионный фонд, путем уменьшения  перечисляемой суммы страховых взносов на сумму выплаченной компенсации.

17. С 1 апреля 2003 года предприятия, предоставляющие коммунально-эксплуатационные услуги, производят перерасчет платежей лицам, ранее получавшим льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

III. ОТЧЕТНОСТЬ

18. Организации, состоящие на государственном бюджете и производящие выплаты компенсаций, ежемесячно составляют отчеты об исполнении сметы расходов бюджетных организаций с указанием количества граждан, получивших эти компенсации, в разрезе размеров и выплаченных сумм.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. Контроль за назначением и выплатой компенсаций осуществляется Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Узбекистан, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан.

"Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств РУз", 2003 г.