Порядок выдачи средств на командировочные расходы при командировках работников министерств, ведомств, предприятий и организаций за пределы Республики Узбекистан

Настоящий Порядок утратил силу с 19 ноября 2015 года в связи с утверждением нового
Порядка выдачи командировочных средств

Зарегистрирован министерством юстиции РУз 05.06.2000 г. № 932
Утвержден министерством финансов РУз 07.02.2000 г. № 16
Согласован центральным банком РУз 07.02.2000 г. № 15-8-В
Министерством иностранных дел РУз 07.02.2000 г. № 17/020
Министерством труда РУз 24.03.2000 г. № 540/03-2
Государственным налоговым комитетом РУз 31.03.2000 г. № 2000-42
Советом федерации профсоюзов Узбекистана 04.04.2000 г. № ДЖ-01/182

С изменениями в соответствии с Приказом МФ, зарегистрированным МЮ 23.09.2013 г. № 932-2

Дата актуализации: 02.10.2013

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 9 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 сентября 1999 года № 417 “О мерах по упорядочению выезда в зарубежные командировки работников министерств, ведомств и других республиканских органов” и определяет порядок выдачи средств на командировочные расходы при командировках работников министерств, ведомств, предприятий и организаций независимо от форм собственности за пределы Республики Узбекистан.

В настоящем Порядке термин “организация” означает министерства, ведомства, предприятия и организации всех форм собственности.

1.2. К командировочным расходам относятся:

- суточные расходы;

- расходы на проживание (по найму жилья);

- транспортные расходы (кроме такси);

- представительские расходы;

- непредвиденные расходы;

- другие командировочные расходы, подлежащие возмещению в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Суточные расходы и расходы на проживание (по найму жилья) в иностранной валюте при командировках за пределы Республики Узбекистан выплачиваются по нормам согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - приложение № 1).

1.4. Отдельным категориям командируемых лиц выплачиваются надбавки к нормам суточных в иностранной валюте согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

II. ВЫПЛАТА СУТОЧНЫХ

2.1. Суточные выплачиваются в размере 100% установленной нормы в иностранной валюте за каждый день нахождения в командировке, включая как день выезда, так и день приезда.

День пересечения границы Республики Узбекистан определяется по отметкам контрольно-пограничных пунктов Республики Узбекистан в паспорте командированного лица.

2.2. При направлении работника в командировку в два или более иностранных государства суточные за день перемещения из одного государства в другое государство выплачиваются в размере 100% по нормам суточных того государства, в которое перемещается работник.

2.3. В случае выезда в командировку и возвращения в один и тот же день суточные выплачиваются только в иностранной валюте в размере 50% от норм суточных.

2.4. В случаях, когда работники, выезжающие в служебную командировку за границу, обеспечиваются в стране пребывания за счет принимающей стороны бесплатным питанием, выплата суточных производится в размере 30% (на прочие расходы) от норм суточных.

Когда принимающая сторона, помимо бесплатного питания, обеспечивает работника средствами на личные нужды, то направляющая сторона суточные не выплачивает.

При направлении на учебу учащихся, студентов и солдат срочной службы, при условии обеспечения их питанием приглашающей стороной, направляющая сторона выплачивает средства в размере 15% от норм суточных.

2.5. Выплата суточных по нормам, установленным в графе № 5 приложения № 1, осуществляется:

- работникам загранучреждений организаций Республики Узбекистан, командируемым в пределах страны пребывания;

- работникам, направляемым на работу за границей;

- в случае пребывания в командировке за границей более 60 суток (начиная с 61 дня).

В случае, если вышеуказанные работники в течение срока командировки перемещаются из одной страны в другую, им выплачиваются суточные в иностранной валюте по нормам, установленным в графе № 4 приложения № 1 с учетом установленных доплат.

III. ВЫПЛАТА СРЕДСТВ ДЛЯ ПОКРЫТИЯ РАСХОДОВ НА ПРОЖИВАНИЕ (ПО НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ)

3.1. Расходы на проживание (по найму жилого помещения) выплачиваются в иностранной валюте в соответствии с установленными в графе № 6 приложения № 1 предельными нормами и утвержденными руководителями   организаций согласно п. 5.6 настоящего Порядка доплатами к ним, если они установлены руководителем, с условием последующего подтверждения этих расходов соответствующими документами.

3.2. Окончательный расчет расходов на проживание (по найму жилого помещения) осуществляется по фактически произведенным затратам командированного лица, но не выше установленных норм с учетом доплат, если они установлены руководителем организации согласно пункту 5.6 настоящего Порядка.

При этом расходы на проживание (найм жилого помещения) выплачиваются за каждые сутки без зачета перерасхода за отдельные дни командировки.

3.3. Работникам, имеющим право на получение надбавок к суточным согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, средства на проживание выплачиваются в размере фактических затрат независимо от установленных норм на указанные цели.

В отдельных случаях по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан работникам, не имеющим надбавки к нормам суточных, но выезжающим в составе делегации Республики Узбекистан, средства на проживание также выплачиваются в размере фактических затрат независимо от установленных норм.

3.4. Суммы расходов на питание и другие личные услуги (мини-бары, кабельное телевидение, стирка и глажение одежды и др.), в том числе включенные в счета за проживание (наем жилого помещения), оплачиваются командированным лицом за счет суточных и возмещению не подлежат.

Командированным работникам, выезжающим в составе правительственных делегаций, перечисленных в пункте 5.2 настоящего Порядка, возмещаются расходы по стирке, глажению белья и одежды.

3.5. При условии, когда принимающая сторона предоставляет бесплатно жилое помещение либо выплачивает соответствующую денежную компенсацию за его наем, выплата командированному лицу средств на проживание (наем жилого помещения) не производится.

IV. ТРАНСПОРТНЫЕ РАСХОДЫ

4.1. Средства для покрытия транспортных расходов выплачиваются по фактическим расходам с условием их подтверждения соответствующими документами.

4.2. Командируемые лица министерств, ведомств и других республиканских органов при проезде воздушным транспортом должны преимущественно использовать   рейсы НАК “Узбекистон хаво йуллари”.

В отдельных случаях при наличии обоснованных причин невозможности использования рейсов НАК “Узбекистон хаво йуллари” (отсутствие рейсов в страну назначения, несовпадение рейсов со сроками командировок и др.) руководители организаций на основании письменного обращения командируемого лица могут разрешить ему использование рейсов других авиакомпаний.

4.3. Средства для покрытия транспортных расходов выплачиваются:

4.3.1. Командируемым лицам - руководителям организаций:

- воздушным транспортом - по тарифам первого, бизнес - либо экономического класса;

- на железнодорожном и водном транспорте - по тарифу 1-го класса.

4.3.2. Командируемым лицам - заместителям руководителей организаций:

- воздушным транспортом - по тарифам бизнес - либо экономического класса;

- на железнодорожном и водном транспорте - по тарифам 1-го класса.

4.3.3. Всем остальным командируемым лицам:

- воздушным транспортом - по тарифам экономического класса;

- железнодорожным транспортом - по тарифам 2-го класса;

- водным транспортом - по тарифам туристического класса.

При отсутствии в поездах вагонов 2-го класса, а на судах - кают туристического класса расходы возмещаются по тарифу 1-го класса.

Стоимость проезда по железным дорогам в странах Азии и Африки возмещается всем работникам по тарифу 1-го класса.

4.4. Также возмещаются расходы по проезду (на территории иностранного государства) от аэропорта, вокзала, пристани до места проживания и обратно при наличии подтверждающих документов, если они находятся за чертой населенного пункта.

4.5. В отдельных случаях спортсменам с крупногабаритным спортивным снаряжением допускается аренда автомобиля для проезда на территории иностранного государства.

4.6. Расходы за пользование внутригородским транспортом компенсируются работнику в составе суточных. Суммы, возмещаемые работникам на эти цели сверх суточных, подлежат налогообложению по налогу на прибыль и по подоходному налогу.

4.7. При возмещении расходов по проезду при загранкомандировке необходимо учитывать, что действующим законодательством не предусмотрено производство этих выплат при отсутствии подтверждающих документов, и произведенные соответствующие расходы должны быть включены в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

V. ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ, НЕПРЕДВИДЕННЫЕ И ДРУГИЕ ВИДЫ РАСХОДОВ

5.1. К представительским расходам относятся затраты, связанные с проведением официального приема (завтрака, обеда или аналогичного мероприятия) представителей (участников), их  транспортным  обеспечением,   посещением   культурно-зрелищных мероприятий, буфетным обслуживанием во время переговоров и мероприятий культурной программы, оплатой услуг переводчиков,  не состоящих в  штате организации.

Представительские расходы включаются в расходы периода в установленном порядке при наличии оправдательных первичных документов, в которых должны быть указаны дата и место, программа проведения деловой встречи (приема), приглашенные лица, участники со стороны предприятия, величина расходов.

К непредвиденным расходам относятся затраты, связанные с задержкой или изменением рейса, маршрута, программы пребывания по решению главы делегации, и другими форс-мажорными обстоятельствами.

5.2. Для правительственных делегаций Республики Узбекистан, выезжающих за границу с целью проведения переговоров, подписания соглашений от имени правительства, а также для участия на съездах, ассамблеях международных организаций по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан, также выделяются средства на представительские и непредвиденные расходы.

Указанные расходы предоставляются при представлении утвержденной Кабинетом Министров Республики Узбекистан программы пребывания делегации в размере не более 1000 долларов США и выдаются под отчет одному из членов Правительственной делегации.

В отдельных случаях размер непредвиденных и представительских расходов по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан может быть изменен.

5.3. Министерства, ведомства и организации выдачу средств на представительские расходы производят в пределах утвержденного норматива (норматив для исчисления предельных размеров представительских расходов в год утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9.04.99 г. № 166). Пересчет суммы представительских расходов, полученных в иностранной валюте, в национальную валюту производится по курсу, еженедельно объявляемому Центральным банком Республики Узбекистан на день выдачи.

5.4. Непредвиденные расходы включаются в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль в размере фактически произведенных затрат.

5.5. Помимо расходов по проезду, проживанию (найму жилого помещения), оплаты суточных, представительских и непредвиденных расходов, возмещаются следующие документально подтвержденные расходы:

- по получению виз;

- по временной прописке в странах СНГ;

- по уплате сборов (процентов) при покупке или продаже иностранной валюты в стране пребывания;

- оплата за провоз багажа до 30 кг (сверх нормы бесплатного провоза багажа на том виде транспорта, которым следует работник);

- аэропортовские, страховые (только те виды страхования, которые являются обязательными для въезда в страну назначения), таможенные и комиссионные сборы (при проведении выставок, презентаций, конференций и гастролей);

- регистрационные сборы участников конференций;

- по оплате услуг платных стоянок, приобретению автобензина, транспортировке груза (только для командированных водителей);

- обслуживание через зал “VIP” в странах СНГ для выезжающих по решениям (распоряжениям, постановлениям) Кабинета Министров Республики Узбекистан.

При отсутствии подтверждающих документов соответствующие командировочные расходы не возмещаются.

5.6. Руководители организаций имеют право самостоятельно утверждать размеры доплат к нормам командировочных расходов, установленных приложением № 1.

При этом выплата указанных доплат производится в случае, если у организаций имеются собственные валютные средства, свободные от обязательств по погашению кредитов в иностранной валюте (как гарантированных, так и негарантированных правительством Республики Узбекистан), платежам иностранному партнеру по импортным контрактам (по товарам, работам и услугам) и бюджетом. Выплата указанных доплат не производится в случае, если организация, установившая доплату, покупает иностранную валюту на внутреннем валютном рынке для расчетов по вышеперечисленным платежам.

Дополнительные выплаты сверх норм возмещения расходов суточных и за проживание (найм жилого помещения) производятся: - в бюджетных организациях - за счет экономии по смете на их содержание;

- в других организациях - дополнительные выплаты сверх норм возмещения суточных и расходов за проживание (найм жилого помещения) относят на затраты организаций и включаются в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Кроме того, дополнительные выплаты сверх норм возмещения расходов суточных включаются в налогооблагаемый доход физического лица (по налогу на доход физического лица за счет средств работника).

5.7. Кроме перечисленных выше расходов, командированному лицу могут быть возмещены произведенные в производственных целях дополнительные расходы, например, на телефонные переговоры. Данные расходы могут быть компенсированы при наличии подтверждающих документов о необходимости их для выполнения командировочного задания.

Обязанность сотрудника информировать руководство о ходе проведения переговоров и др. должны быть предусмотрены в командировочном плане-задании.

Когда  характер   командировки   предусматривает необходимость  каких-либо дополнительных производственных расходов (телефонные переговоры, провоз багажа, копирование документов и др.), руководителем организации до направления работника в командировку издается соответствующий приказ (распоряжение) о возмещении указанных расходов. При этом данные затраты при наличии такого приказа (распоряжения) и оправдательных документов (счетов, квитанций) могут быть отнесены на затраты хозяйствующего субъекта и не включаться в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

VI. ОФОРМЛЕНИЕ КОМАНДИРОВОК, ВЫДАЧА АВАНСА

6.1. Для направления работника в служебную командировку руководителем организации издается приказ и утверждается план-задание на поездку.

Командируемому лицу должен быть выдан аванс в иностранной валюте.

6.2. Для снятия с депозитных счетов до востребования наличной иностранной валюты организациями представляются в обслуживающие уполномоченные банки следующие документы:

- заявление на выдачу командировочных;

- копия приказа о командировании с указанием в нем фамилий, инициалов командируемых работников, места командирования и срока командировки;

- расчет причитающейся суммы в иностранной валюте, заверенный руководителем и главным бухгалтером организации;

- план-задание на поездку, утвержденный руководителем организации;

- копии писем, факсов, телексов приглашающей стороны с указанием условий финансирования данной поездки (при их наличии);

- копия решения (распоряжения, постановления) Кабинета Министров Республики Узбекистан (для лиц, выезжающих по решению правительства).

При этом не допускается выдача средств с валютного счета организации для сотрудников, не состоящих в штате данной организации (за исключением случаев, указанных в п. 6.4).

6.3. В случае отсутствия у организаций средств в иностранной валюте организации могут приобрести иностранную валюту у уполномоченных банков при условии наличия у банков собственных средств в иностранной валюте.

6.4. Покупка иностранной валюты на Узбекской республиканской валютной бирже на командировочные расходы осуществляется только для работников организаций, выезжающих по решениям (распоряжениям, постановлениям) Кабинета Министров Республики Узбекистан.

6.5. Заявки на покупку иностранной валюты на командировочные расходы для выезжающих в составе правительственных делегаций и по решениям Кабинета Министров Республики Узбекистан подаются организацией, в которой работает глава делегации.

Выдача сконвертированных на Узбекской республиканской валютной бирже средств на командировочные расходы для правительственных делегаций, а также для выезжающих по решениям Кабинета Министров Республики Узбекистан производится главе делегации или его официальному представителю на всех членов делегации.

6.6. К заявкам на покупку иностранной валюты для командировочных расходов прилагаются документы, указанные в пункте 6.2 настоящего Порядка.

При этом уполномоченные банки несут ответственность за правильность представленных расчетов на покупку сумм валюты на командировочные расходы.

6.7. Расходы, возмещаемые работникам в пределах, установленных настоящим Порядком, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы, связанные с командировкой (п. 5.5 и п. 5.7) в налогооблагаемый доход физического лица (по налогу на доход физического лица) не включаются.

VII. ОТЧЕТНОСТЬ

7.1. Авансовый отчет представляется в бухгалтерию организации не позднее 3-го рабочего дня после возвращения из командировки в той валюте, в которой был получен аванс.

Окончательный расчет по результатам командировки производится по фактическим расходам, подтвержденным документально, с учетом установленных норм и доплат, по курсу, еженедельно объявляемому Центральным банком Республики Узбекистан на дату принятия авансового отчета. Курсовые разницы, возникшие от текущего изменения курса сума по отношению к иностранным валютам, отражаются в учете в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Все расходы, упоминаемые в авансовом отчете, должны быть подтверждены документами, оформленными надлежащим образом, а также утверждены руководителем организации.

7.3. По представительским расходам составляется отдельный отчет. К нему должны быть приложены документы, переведенные с иностранного текста, отчет обо всех купленных продуктах.

Отчет утверждается руководителем делегации, а по организациям подписывается подотчетным лицом и утверждается руководителем организации.

7.4. При выделении средств на командировочные расходы правительственных делегаций в течение трех дней по возвращении из командировки в Министерство финансов представляется подробный отчет с приложением документов, официально подтверждающих произведенные расходы (счета квитанции, проездные билеты и др.).

7.5. При отсутствии документов, подтверждающих использование средств, выделенных на представительские и непредвиденные расходы, составляется акт с описанием произведенных расходов, подтверждаемый главой делегации и подписываемый членами делегации, а по организациям подписывается подотчетным лицом и утверждается руководителем организации.

7.6. В случае полного или частичного   неиспользования иностранной валюты, предоставленной на транспортные расходы, наем жилого помещения, на представительские и непредвиденные расходы, сумма (или остаток) подлежит возврату в кассу организации для последующей сдачи в уполномоченный банк в течение 2 (двух) банковских дней.

В случае, если иностранная валюта была приобретена на внутреннем валютном рынке Республики Узбекистан, организация одновременно представляет уполномоченному банку заявку на продажу неиспользованных валютных средств в установленном порядке.

Ответственность за правомерность и целесообразность произведенных расходов возлагается на главу делегации и подотчетное лицо.

7.7. При наличии перерасхода у командированного лица по авансу в наличной иностранной валюте на командировочные расходы, подтвержденного документально, сумма задолженности перед командированным лицом может погашаться последнему путем выдачи соответствующей суммы в наличной иностранной валюте либо эквивалента в сумах по курсу, еженедельно объявляемому Центральным банком Республики Узбекистан на дату авансового отчета.

Сумма задолженности, подлежащая выплате командированным работникам, рассчитывается с учетом установленных настоящим Порядком норм.

Для получения со счетов организаций средств на возмещение работникам перерасхода организацией в обслуживающий банк представляются следующие документы:

- заявление на выдачу средств;

- авансовый отчет командированного лица, заверенный руководителем и главным бухгалтером организации;

- документы, подтверждающие расходы командированного лица за пределами Республики Узбекистан;

- расчет суммы, подлежащей возмещению.

При непредставлении вышеуказанных документов, а также в случае несоответствия запрашиваемой суммы фактически произведенным расходам с учетом требований настоящего Порядка выдача возмещения со счетов обслуживающим уполномоченным банком не осуществляется.

VIII. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. С выходом настоящего Порядка утрачивают силу:

- Временный порядок выделения средств из Республиканского валютного фонда на служебные командировки работников государственного управления и бюджетных организаций, зарегистрированный Министерством юстиции Республики Узбекистан от 5 января 1994 года № 18;

- Порядок выделения средств из Республиканского валютного фонда на служебные командировки работников государственного управления и бюджетных организаций, утвержденный министром финансов Республики Узбекистан 30 марта 1994 г.

- Дополнение № 1 к Порядку выделения средств на служебные командировки работников государственного управления и бюджетных организаций от 29 декабря 1997 года;

- Нормы командировочных расходов в иностранной валюте при командировках работников министерств, ведомств, предприятий и организаций в зарубежные государства, утвержденные министром финансов Республики Узбекистан 30 ноября 1993 года № 93;

- Дополнение от 27 января 1997 года к Нормам командировочных расходов в иностранной валюте при командировках работников министерств, ведомств, предприятий и организаций в зарубежные государства от 30 ноября 1993 года № 93;

- Инструкция Министерства финансов и Министерства труда № 28 497/И-1-01 о служебных командировках в пределах стран СНГ от 19 апреля 1993 года с изменениями в части нормативов выплат по странам СНГ;

- Совместное письмо Министерства финансов и Государственного налогового комитета от 14 ноября 1995 года № 304-01-06/309-83 “О внесении изменений и дополнений в приложения № 1 и № 2 к письму Министерства финансов и Главного государственного налогового управления от 3 мая 1993 года № 31/23";

- Совместное письмо Министерства финансов от 29 декабря 1993 года № 92 и Министерства труда от 22 декабря 1993 года № 1329/11 в части, относящейся к командировкам за пределы Республики Узбекистан;

- Совместное письмо Министерства финансов от 27 июня 1994 года № 64 и Министерства труда от 27 июня 1994 года № 482/03-1 “О внесении дополнения в письмо Министерства финансов Республики Узбекистан от 29 декабря 1993 года № 92 и Министерства труда Республики Узбекистан от 22 декабря 1993 года № 1329/11 по вопросу оплаты командировочных расходов”;

- Порядок выдачи средств на командировочные расходы при командировках за пределы Республики Узбекистан, утвержденный Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан 12 января 1996 года.

Приложение 1. Нормы командировочных расходов в иностранной валюте при командировках работников министерств, ведомств, предприятий и организаций

 Приложение № 2 к Порядку, зарегистрированному МЮ 05.06.2000 г. № 932 

К нормам в иностранной валюте при служебных командировках за пределы Республики Узбекистан установлены надбавки:

- Председателю Кабинета Министров Республики Узбекистан, Председателю Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Премьер-министру Республики Узбекистан в размере 30%;

- заместителю Премьер-Министра Республики Узбекистан, заместителю Председателя Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Председателю Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, государственному советнику аппарата Президента в размере 25%;

- министру и приравненному к нему по должности лицу, начальнику секретариата, заместителю начальника секретариата Олий Мажлиса, председателю комитета и комиссии, заведующему отделом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, послу Республики Узбекистан, посланнику Республики Узбекистан, Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителю государственного советника аппарата Президента, главному консультанту аппарата Президента, начальнику управления делами аппарата президента, хокиму области и г.Ташкента  в размере 20%;

- заместителю министра и приравненному к нему по должности лицу, члену-корреспонденту Академии наук Республики Узбекистан, заместителю председателя комитета и комиссии Олий Мажлиса, заместителю председателя Жокары Кенеса и Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителю хокима области и г.Ташкента, заместителю управления делами аппарата Президента  в размере 15%.