Раздел IX. Контроль за исполнением бюджетов бюджетной системыГлава 26. Государственный финансовый контроль
Бюджетный кодекс Республики
Узбекистан (Введен в действие с 01.01.2014г.)
Статья 170. Общие положения
Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного
финансового контроля в целях выявления, устранения и недопущения нарушений
объектами финансового контроля бюджетного законодательства а также
предупреждения коррупционных правонарушений в бюджетной сфере.Государственный финансовый контроль осуществляется:
на республиканском уровне — за формированием и исполнением республиканского
бюджета Республики Узбекистан, бюджетов государственных целевых фондов и
внебюджетных фондов бюджетных организаций, финансируемых из республиканского
бюджета Республики Узбекистан;
на местном уровне — за формированием и исполнением бюджета Республики
Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, внебюджетных фондов
бюджетных организаций, финансируемых из бюджета Республики Каракалпакстан,
местных бюджетов областей и города Ташкента.
Органы государственного
финансового контроля осуществляют государственный финансовый контроль в
соответствии с годовыми планами контроля, утверждаемыми органами
государственного финансового контроля или уполномоченным органом.
В отдельных случаях допускается осуществление внепланового государственного
финансового контроля на основании решений:Президента Республики Узбекистан
или Кабинета Министров Республики Узбекистан;
руководителей органов государственного финансового контроля в случаях
поступления в орган государственного финансового контроля сведений о фактах
нарушения бюджетного законодательства.Статья 171. Органы государственного
финансового контроля
Органами государственного финансового контроля являются Счетная палата
Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики Узбекистан и его
уполномоченные подведомственные органы.Государственный финансовый контроль в
части доходов Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
в пределах предоставленных полномочий осуществляется органами государственной
налоговой службы.
Статья 172. Принципы государственного финансового контроля
Принципами
государственного финансового контроля являются законность и независимость
проведения государственного финансового контроля, а также достоверность и
объективность результатов государственного финансового контроля.
Статья 173. Формы, виды и методы государственного финансового контроля
Государственный финансовый контроль осуществляется в форме ревизии, проверки
(включая проверку в порядке контроля за устранением нарушений бюджетного
законодательства, выявленных предыдущей ревизией или проверкой) и изучения.
Видами государственного финансового контроля являются:предварительный
контроль — до совершения финансовых операций, осуществляемый казначейскими
подразделениями и финансовыми органами;
текущий контроль — в ходе совершения финансовых операций, осуществляемый
казначейскими подразделениями, финансовыми органами и органами государственной
налоговой службы;последующий контроль — после совершения финансовых операций,
осуществляемый органами государственного финансового контроля, указанными в
статье 171 настоящего Кодекса.
Методами государственного финансового контроля являются:в зависимости от
объема проверки документов:
сплошной — контроль всех бухгалтерских, финансовых, статистических, банковских и
иных документов за проверяемый период;выборочный — контроль отдельной части
бухгалтерских, финансовых, статистических, банковских и иных документов за
определенный период;
в зависимости от целенаправленности и предмета контроля:комплексный —
контроль всех направлений финансово-хозяйственной деятельности объекта
финансового контроля за определенный период;
тематический — контроль деятельности объекта финансового контроля по отдельным
вопросам за определенный период;встречный — проверка, заключающаяся в сопоставлении документов, связанных между
собой единством операций и находящихся в различных объектах финансового
контроля, за исключением субъектов предпринимательства.
Статья 174. Государственный финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой
Республики Узбекистан
Счетная палата Республики Узбекистан осуществляет:системный анализ формирования параметров проекта Государственного бюджета
Республики Узбекистан и их соответствия приоритетам социально-экономического
развития страны; аудит обеспеченности принимаемых государственных и территориальных программ
источниками финансирования;изучение и контроль полноты поступлений средств в бюджеты бюджетной системы и
иные фонды, созданные в установленном порядке;
выявление и мобилизацию резервов увеличения доходов бюджетов бюджетной системы и
иных фондов, созданных в установленном порядке, путем применения современных
информационно-коммуникационных технологий;аудит эффективности и законности осуществляемых расходов бюджетов бюджетной
системы и иных фондов, созданных в установленном порядке, выявление резервов по
их сокращению на всех уровнях;
оценку целесообразности и обоснованности инвестиционных проектов, реализуемых за
счет средств бюджетов бюджетной системы и государственных заимствований;выработку предложений по дальнейшему совершенствованию налогового и
бюджетного законодательства, внедрение современных методов бюджетного
планирования путем обобщения и изучения причин системных нарушений, а также
международного опыта;
оценку оптимальности соотношения между республиканским бюджетом Республики
Узбекистан и бюджетом Республики Каракалпакстан, местными бюджетами областей и
города Ташкента, правильности разграничения доходных полномочий и расходных
обязательств органов государственной власти на местах, выработку предложений по
обеспечению их финансовой самодостаточности;внешний аудит денежно-кредитной и валютной политики Республики Узбекистан,
состояния активов и обязательств Республики Узбекистан, управления
золотовалютными резервами, а также операций, осуществляемых с драгоценными
металлами и драгоценными камнями.
Статья 175. Государственный финансовый контроль,
осуществляемый Министерством финансов Республики Узбекистан, Министерством
финансов Республики Каракалпакстан, финансовыми управлениями хокимиятов областей
и города Ташкента, финансовыми отделами районных и городских хокимиятов
Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики
Каракалпакстан, финансовые управления хокимиятов областей и города Ташкента,
финансовые отделы районных и городских хокимиятов в пределах своих полномочий
осуществляют государственный финансовый контроль за:обеспечением исполнения
нижестоящими финансовыми органами бюджетного законодательства;
назначением и своевременностью выплаты социальных пособий и материальной помощи
малообеспеченным семьям;обеспечением соблюдения бюджетными организациями и
получателями бюджетных средств сметно-штатной дисциплины;
правильностью исчисления и своевременностью уплаты акцизного налога;полнотой
маркировки акцизными марками отдельных видов подакцизных товаров и соответствием
количества приобретенных акцизных марок объему выпускаемой продукции;
правильностью ведения бюджетного учета и составления финансовой отчетности
бюджетными организациями, а также составления бюджетной отчетности нижестоящими
территориальными финансовыми органами.Статья 176. Государственный финансовый
контроль, осуществляемый казначейскими подразделениями
Казначейские подразделения осуществляют государственный финансовый контроль
путем:обязательной регистрации договоров бюджетных организаций и получателей
бюджетных средств с поставщиками товаров (работ, услуг) за счет средств
Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов на основании
контроля за их заключением в пределах сумм и в соответствии с целями, указанными
в сметах расходов;
обеспечения соблюдения платежной дисциплины посредством осуществления платежей
от имени и по поручению бюджетных организаций и получателей бюджетных средств
непосредственно на счета поставщиков товаров (работ, услуг) в пределах сумм,
предусмотренных в сметах расходов и зарегистрированных договорах.
Статья 177. Государственный финансовый контроль, осуществляемый Главным
управлением государственного финансового контроля Министерства финансов
Республики Узбекистан и его территориальными управлениями
Главное управление государственного финансового контроля Министерства
финансов Республики Узбекистан и его территориальные управления осуществляют
государственный финансовый контроль за:
соблюдением бюджетной и сметно-штатной дисциплины;исполнением расходов
бюджетов бюджетной системы;
очередностью, соблюдением сроков и полнотой осуществления платежей за счет
средств бюджетов бюджетной системы;целевым использованием средств из централизованных источников, выделяемых для
осуществления государственных программ развития;
правильным и целевым использованием средств в иностранной валюте
дипломатическими учреждениями Республики Узбекистан, находящимися за рубежом;
правильностью назначения, начисления и своевременностью выплаты пенсий и
пособий;
деятельностью врачебно-трудовых экспертных комиссий;целевым использованием
бюджетных ссуд и кредитных линий;
целевым использованием кредитов (займов), привлеченных Республикой Узбекистан
или под ее гарантию;целевым использованием гуманитарной помощи и средств
технического содействия;
правильностью проведения тендерных (конкурсных) торгов по государственным
закупкам.Статья 178. Государственный финансовый контроль, осуществляемый
органами государственной налоговой службы
Органы государственной налоговой службы осуществляют государственный финансовый
контроль в соответствии с налоговым законодательством.Статья 179.
Взаимодействие органов государственного финансового контроля
Планы контроля бюджетных организаций утверждаются органами государственного
финансового контроля.Органы государственного финансового контроля при выявлении правонарушений,
имеющих признаки преступлений в том числе признаков коррупционных правонарушений
в действиях должностных лиц объекта финансового контроля, передают материалы
контроля в правоохранительные органы.
Материалы по административным правонарушениям в отношении должностных лиц
объекта финансового контроля передаются в суды или соответствующие
уполномоченные государственные органы. |