 |
 |
|
Раздел III. Пересмотр судебных актовГлава 27. Производство в суде кассационной инстанции Кодекс Республики Узбекистан об административном судопроизводстве (Введен в действие с 01.04.2018г.) Статья 224. Право кассационного обжалования (опротестования) Лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял решение, вправе подать кассационную жалобу, а прокурор — кассационный протест на решение суда первой инстанции, вступившее в законную силу, не рассмотренное в апелляционном порядке.Решение суда первой инстанции может быть обжаловано (опротестовано) полностью или в части. Статья 225. Суды, проверяющие законность и обоснованность решений в кассационном порядке Кассационная жалоба (протест) рассматривается: административным судом Республики Каракалпакстан, области, города Ташкента — на решение районного (городского) административного суда и на решение, принятое административным судом Республики Каракалпакстан, области, города Ташкента по первой инстанции;Военным судом Республики Узбекистан — на решение территориального военного суда и на решение Военного суда Республики Узбекистан, принятое по первой инстанции; Судебной коллегией по административным делам Верховного суда Республики Узбекистан — на решение, принятое Верховным судом Республики Узбекистан по первой инстанции.Статья 226. Порядок подачи кассационной жалобы (протеста) Кассационная жалоба (протест) адресуется суду кассационной инстанции, но подается в суд, принявший решение.Суд, принявший решение, обязан направить жалобу (протест) вместе с делом в суд кассационной инстанции в пятидневный срок со дня ее поступления. Статья 227. Срок подачи кассационной жалобы (протеста) Кассационная жалоба (протест) может быть подана в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда. По ходатайству лица, подающего жалобу (протест), пропущенный срок подачи кассационной жалобы (протеста) может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, если ходатайство заявлено не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения и причины пропуска срока подачи кассационной жалобы (протеста) судом признаны уважительными.О восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы (протеста) указывается в определении о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству. Об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) указывается в определении об отказе в принятии кассационной жалобы (протеста).Статья 228. Форма и содержание кассационной жалобы (протеста) Кассационная жалоба (протест) подается в суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу (протест), или его представителем.В кассационной жалобе (протесте) должны быть указаны: 1) наименование суда, которому адресуется кассационная жалоба (протест);2) наименование (фамилия, имя, отчество) лица, подающего жалобу (протест); 3) наименование суда, принявшего решение, на которое подается жалоба (протест);4) номер дела, дата принятия решения, предмет требования; 5) требования лица, подающего жалобу (протест) и основания, по которым лицо, подающее жалобу (протест), считает судебный акт неправильным со ссылкой на законы или акты законодательства, обстоятельства дела и доказательства;6) перечень прилагаемых к жалобе (протесту) документов. В кассационной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, электронный адрес лица, подающего жалобу, или его представителя.Статья 229. Направление копий кассационной жалобы (протеста) Лицо, подающее кассационную жалобу (протест), должно направить или вручить лично под расписку другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы (протеста) и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют.Статья 230. Документы, прилагаемые к кассационной жалобе (протесту) К кассационной жалобе прилагаются:1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины и почтовых расходов; (Пункт в редакции Закона РУз от 11.10.2018 г. № ЗРУ-496) 2) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют;3) в случае подписания кассационной жалобы представителем — документ, подтверждающий полномочия на ее подписание. К кассационному протесту прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копии протеста и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.К кассационной жалобе (протесту) на определение о возвращении заявления (жалобы), об отказе в принятии заявления (жалобы), о возвращении апелляционной жалобы (протеста) и об отказе в принятии апелляционной жалобы (протеста) должны быть также приложены возвращенное заявление, жалоба (протест) и документы, прилагавшиеся к ним при подаче в суд. Статья 231. Порядок и срок разрешения вопроса о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству Вопрос принятия, отказа в принятии кассационной жалобы (протеста) к производству или возвращения разрешается судьей единолично не позднее пяти дней со дня ее поступления в суд. О принятии, отказе в принятии кассационной жалобы (протеста) к производству или возвращении ее выносится определение, копии которого не позднее следующего дня со дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, в порядке, предусмотренном статьей 171 настоящего Кодекса.Статья 232. Принятие кассационной жалобы (протеста) к производству Кассационная жалоба (протест), поданная с соблюдением требований к ее форме и содержанию, установленных настоящим Кодексом, принимается к производству суда кассационной инстанции.В определении о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы (протеста). Статья 233. Отказ в принятии к производству кассационной жалобы (протеста) Суд кассационной инстанции отказывает в принятии к производству кассационной жалобы (протеста), если: 1) кассационная жалоба (протест) подана лицом, не имеющим права на обжалование (опротестование) решения;2) кассационная жалоба (протест) подана на судебный акт, который в соответствии с законодательством не может быть обжалован (опротестован) в кассационном порядке; 3) кассационная жалоба (протест) подана на судебный акт, который был рассмотрен в кассационном порядке;4) пропущен срок на подачу кассационной жалобы (протеста), в восстановлении которого отказано; 5) имеется определение о прекращении производства по кассационной жалобе (протесту) ввиду отказа (отзыва) от кассационной жалобы (протеста) этим же лицом;6) кассационная жалоба (протест) подана на постановление суда апелляционной инстанции. В определении об отказе в принятии к производству кассационной жалобы (протеста) указываются основания для отказа в принятии к производству кассационной жалобы (протеста), решается вопрос о возврате государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.Определение об отказе в принятии к производству кассационной жалобы (протеста) может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном главой 28 настоящего Кодекса. В случае отмены определения об отказе в принятии к производству кассационной жалобы (протеста), кассационная жалоба (протест) считается поданной в день первоначального обращения в суд.Статья 234. Возвращение кассационной жалобы (протеста) Кассационная жалоба (протест) возвращается судом кассационной инстанции, если:1) кассационная жалоба (протест) не подписана или подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, либо лицом, должностное положение или фамилия и инициалы которого не указаны; 2) жалоба (протест) направлена минуя суд, принявший решение;3) к кассационной жалобе (протесту) не приложены доказательства направления ее копий лицам, участвующим в деле; 4) к кассационной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины и почтовых расходов в установленном порядке и размере, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки, уплаты государственной пошлины, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено; (Пункт в редакции Закона РУз от 11.10.2018 г. № ЗРУ-496)5) кассационная жалоба (протест) подана по истечении установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении; 6) до вынесения определения суда о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству от лица, подавшего жалобу (протест), поступило заявление о ее возвращении (отзыве). В определении о возвращении кассационной жалобы (протеста) указываются основания для возвращения кассационной жалобы (протеста), решается вопрос о возврате государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.Копия определения о возвращении кассационной жалобы (протеста) направляется лицу, подавшему жалобу (протест), вместе с жалобой (протестом) и прилагаемыми документами. Определение о возвращении кассационной жалобы (протеста) может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном главой 28 настоящего Кодекса.В случае отмены определения о возвращении кассационной жалобы (протеста) кассационная жалоба (протест) считается поданной в день первоначального обращения в суд. После устранения обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, лицо, подавшее жалобу (протест), вправе вновь обратиться в суд с кассационной жалобой (протестом) в общем порядке.Статья 235. Отзыв на кассационную жалобу (протест) Лицо, участвующее в деле, по получении копии кассационной жалобы (протеста) вправе направить отзыв на нее суду в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения кассационной жалобы (протеста), и документы, подтверждающие направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.Отзыв на кассационную жалобу (протест) подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела. Статья 236. Приостановление исполнения решения судом кассационной инстанции Суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение решения, принятого в суде первой инстанции, до окончания производства по делу в кассационной инстанции. О приостановлении исполнения решения или об отказе в приостановлении его исполнения суд кассационной инстанции указывает в определении о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству.Статья 237. Оставление кассационной жалобы (протеста) без рассмотрения Суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу (протест) без рассмотрения, если после принятия кассационной жалобы (протеста) к производству выяснится, что кассационная жалоба (протест) не подписана либо подписана лицом, не имеющим права подписывать ее, либо лицом, должностное положение или фамилия и инициалы которого не указаны.Об оставлении кассационной жалобы (протеста) без рассмотрения суд выносит определение. Определение суда об оставлении кассационной жалобы (протеста) без рассмотрения может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном главой 28 настоящего Кодекса.После устранения обстоятельства, послужившего основанием для оставления кассационной жалобы (протеста) без рассмотрения, жалоба (протест) может быть вновь подана в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. Статья 238. Прекращение производства по кассационной жалобе (протесту) Суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе (протесту), если: 1) кассационная жалоба (протест) подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не может быть обжалован (опротестован) в кассационном порядке, и была ошибочно принята судом кассационной инстанции к производству;2) кассационная жалоба (протест) подана на судебный акт, который был рассмотрен в кассационном порядке, и была ошибочно принята судом кассационной инстанции к производству; 3) кассационная жалоба (протест) подана лицом, не имеющим права обжаловать (опротестовать) судебный акт;4) после принятия кассационной жалобы к производству от лица, подавшего жалобу, поступило заявление об отказе от жалобы и отказ принят судом кассационной инстанции; 5) после принятия кассационного протеста к производству от прокурора, принесшего протест, или вышестоящего прокурора поступило заявление об отзыве протеста;6) до принятия судебного акта по кассационной жалобе (протесту) юридическое лицо, являющееся стороной в деле, ликвидировано; 7) до принятия судебного акта по кассационной жалобе (протесту) гражданин, являющийся стороной в деле, умер, а спорное правоотношение не допускает правопреемства.В случае, если в кассационной жалобе (протесте) заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, принявшего обжалуемое (опротестуемое) решение, суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе (протесту) в части этих требований. О прекращении производства по кассационной жалобе (протесту) выносится определение, в котором могут быть решены вопросы о распределении между сторонами судебных расходов.Определение о прекращении производства по кассационной жалобе (протесту) может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном главой 28 настоящего Кодекса. В случае прекращения производства по кассационной жалобе (протесту) повторное обращение того же лица по тем же основаниям в суд с кассационной жалобой (протестом) не допускается.Статья 239. Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции Суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных настоящей главой.В суде кассационной инстанции не применяются правила: об объединении дел в одно производство; об изменении предмета или основания требования; о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Неявка в судебное заседание суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу (протест), и других лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, за исключением неявки прокурора по делам, возбужденным в интересах общества или государства.Статья 240. Отказ от кассационной жалобы. Отзыв кассационного протеста Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела.Суд вправе отклонить отказ от жалобы по основаниям, предусмотренным в части третьей статьи 136 настоящего Кодекса, и рассмотреть дело в кассационном порядке. Прокурор, принесший протест, или вышестоящий прокурор вправе отозвать протест до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела.Статья 241. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Он может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты.Суд кассационной инстанции обязан проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом кассационной инстанции.Статья 242. Срок рассмотрения кассационной жалобы (протеста) Кассационная жалоба (протест) на решение суда рассматривается в срок, не превышающий один месяц со дня принятия кассационной жалобы (протеста) к производству.В исключительных случаях срок рассмотрения кассационной жалобы (протеста) на решение суда может быть продлен председателем суда, но не более чем на один месяц. Статья 243. Полномочия суда кассационной инстанции По результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста) суд кассационной инстанции вправе: 1) оставить решение без изменения;2) отменить решение полностью или в части и принять новое решение; 3) изменить решение;4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить заявление (жалобу) без рассмотрения полностью или в части; 5) отменить решение и направить дело на новое рассмотрение при наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части четвертой статьи 244 настоящего Кодекса.Статья 244. Основания для изменения или отмены решения суда первой инстанции Основаниями для изменения или отмены решения суда первой инстанции являются:1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленными;3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.Нарушением или неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона или иного акта законодательства, подлежащего применению;2) применение закона или иного акта законодательства, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона или иного акта законодательства.Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения либо отмены решения суда, если это привело или могло привести к принятию неправильного решения. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, надлежаще не извещенных о времени и месте судебного заседания;3) нарушение правила о языке, на котором ведется судопроизводство, при рассмотрении дела; 4) принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;5) не подписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания, его не подписание или подписание не теми лицами, которые указаны в части второй статьи 176 настоящего Кодекса, либо к протоколу судебного заседания не приобщены электронные или иные носители аудио- и видеозаписи, если проведена аудио- или видеозапись судебного заседания;7) непринятие судом решения по заявленному требованию; 8) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.Статья 245. Постановление суда кассационной инстанции По результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста) суд кассационной инстанции принимает постановление, которое подписывается судьями, рассмотревшими дело.В постановлении суда кассационной инстанции указываются: 1) наименование суда кассационной инстанции, состав суда, принявшего постановление, секретарь судебного заседания;2) номер дела, дата и место принятия постановления; 3) наименование (фамилия, имя, отчество) лица, подавшего кассационную жалобу (протест), его процессуальное положение;4) наименования (фамилия, имя, отчество) лиц, участвующих в деле, а также их представителей и иных участников судебного процесса; 5) предмет требования;6) дата принятия решения, фамилии и инициалы судей, их принявших; 7) краткое изложение содержания принятого по делу решения;8) основания, по которым в кассационной жалобе (протесте) заявлены требования о проверке законности и обоснованности решения; 9) доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу (протест);10) объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании; 11) обстоятельства дела, установленные судом кассационной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные акты законодательства, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные акты законодательства, на которые ссылались лица, участвующие в деле;12) мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части; 13) выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста);14) действия, которые должны быть выполнены судом, если дело направляется на новое рассмотрение. В постановлении суда кассационной инстанции указывается на распределение между лицами, участвующими в деле, судебных расходов.При отмене судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело. Копии постановления суда кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 161 настоящего Кодекса.Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Статья 246. Обязательность указания суда кассационной инстанции Указания суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело. Суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.Статья 247. Кассационная жалоба (протест) на определение, постановление суда первой инстанции Определение суда первой инстанции может быть обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.Кассационная жалоба (протест) на определение суда первой инстанции, поданная по правилам, установленным настоящим Кодексом, рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном настоящей главой для рассмотрения кассационной жалобы (протеста) на решения суда. Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на определение суда первой инстанции вправе:1) оставить определение без изменения; 2) изменить или отменить определение;3) отменить определение об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, приостановлении производства по делу и направить заявление (дело) на рассмотрение в суд первой инстанции. Кассационная жалоба (протест) на постановление суда первой инстанции, поданная по правилам, установленным настоящим Кодексом, рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном настоящей главой для рассмотрения кассационной жалобы (протеста) на решения суда.Статья 248. Жалоба (протест) на определение суда кассационной инстанции Жалоба (протест) на определение суда кассационной инстанции о возвращении, об отказе в принятии кассационной жалобы (протеста) и другие определения суда кассационной инстанции, обжалование (опротестование) которых предусмотрено настоящим Кодексом, рассматриваются в порядке надзора. | |||
|