О дополнительных мерах по дальнейшему стимулированию привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов на депозиты в коммерческие банки
Постановление Президента
Республики Узбекистан № ПП-1090 от 6 апреля 2009 г.,
В целях
дальнейшего стимулирования привлечения свободных средств населения и
хозяйствующих субъектов на депозиты в коммерческие банки,
вовлечения денежных средств в банковский оборот, расширения системы безналичных
расчетов:
1. Одобрить разработанный Центральным банком,
Министерством экономики, Министерством финансов
Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками Комплекс дополнительных мер по дальнейшему вовлечению свободных средств населения и
хозяйствующих субъектов в депозиты коммерческих банков согласно приложению.
Возложить
персональную ответственность за выполнение комплексных мероприятий
в установленные сроки на руководителей Центрального банка,
коммерческих банков и других структур, указанных в приложении к настоящему
постановлению.
2. Центральному банку Республики Узбекистан,
коммерческим банкам установить строгий контроль за
обеспечением выдачи наличных денежных средств по вкладам населения всеми
филиалами банков по первому требованию клиента.
В случае
нарушения установленного порядка выплаты наличных денег населению с
их депозитных счетов принимать строгие меры, вплоть до освобождения от
занимаемой должности руководителей коммерческих банков
и их территориальных отделений и филиалов.
3. Кабинету Министров Республики Узбекистан в
месячный срок:
пересмотреть и расширить перечень
объектов розничной торговли и сферы
платных услуг, подлежащих оснащению терминалами по приему платежей
пластиковыми карточками в соответствии с постановлением Кабинета
Министров от 24 сентября 2004 года № 445 «О мерах по дальнейшему
развитию расчетов на основе пластиковых карточек»;
утвердить
график поэтапного оснащения объектов торговли и сферы платных услуг платежными
терминалами в г. Ташкенте, областных и районных
центрах, городах областного подчинения.
Установить,
что несоблюдение включенными в указанный перечень
предприятиями торговли и сферы услуг требований по оснащению платежными
терминалами и их использованию приравнивается к нарушениям порядка
оснащения и использования контрольно-кассовых машин, правил торговли
и оказания услуг, с наложением на них ответственности в установленном
законодательством порядке.
4. Государственному налоговому комитету
Республики Узбекистан, Совету Министров Республики
Каракалпакстан, хокимиятам областей и районов:
установить
жесткий контроль за наличием и обязательным использованием
расчетных терминалов по приему платежей по пластиковым карточкам
в объектах торговли и сферы услуг;
в случаях
выявления нарушений правил торговли и использования контрольно-кассовых
машин и расчетных терминалов, а также неправомерного отказа в принятии платежей
с использованием пластиковых карточек принимать
меры ответственности к виновным лицам в соответствии с законодательством;
для
оперативного реагирования по вопросам использования предприятиями
торговли и сферы услуг расчетных терминалов при осуществлении платежей
пластиковыми карточками совместно с обслуживающими коммерческими банками
организовать в каждом регионе рассмотрение заявлений клиентов, в
том числе через «телефоны доверия», и незамедлительную проверку
поступающих обращений.
5.
Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству юстиции, Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан и Госкомдемонополизации в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по резкому ужесточению, вплоть до уголовной, мер ответственности субъектов розничной торговли за реализацию товаров и услуг без выдачи чека, нарушение установленного порядка использования контрольно-кассовых машин и расчетных терминалов.
6.
Министерству
юстиции совместно с Центральным банком Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в
месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
7.
Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.М. Муллажанова.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
6 апреля 2009 г.,
№ ПП-1090
Приложение к постановлению
Президента
РУз
от 6 апреля 2009 года № ПП-1090
Комплекс дополнительных мер
по
дальнейшему вовлечению свободных средств населения и хозяйствующих
субъектов в депозиты коммерческих банков
№ |
Наименование
мер |
Форма
реализации |
Срок исполнения |
Ответственные
исполнители |
I.
Увеличение объемов долгосрочных вкладов и дальнейшее развитие
системы безналичных расчетов
(увеличение в 2009 году объема банковских
депозитов не менее чем на 50%) |
1. |
Установление на 2009 год минимального
уровня процентных ставок по:
— депозитам юридических лиц сроком более 6 месяцев - в
размере не менее 75% от действующей ставки рефинансирования
Центрального банка;
—
депозитам населения сроком более 1 года - в размере не менее 150% от
действующей ставки рефинансирования Центрального
банка;
— средствам на пластиковых карточках физических лиц -
в размере не менее действующей
ставки рефинансирования Центрального
банка. |
Решение
Республиканского банковского
совета |
до 1 мая 2009 года |
Центральный банк,
коммерческие банки |
2. |
Дальнейшее расширение сети учреждений
банков:
— открытие в 2009 году дополнительно 340 ед. новых
мини-банков и касс, в том числе 250 ед. - в сельской местности, с
доведением их общего количества до 3900 ед., в том числе 2300 ед. -
в сельской местности;
— расширение сети мини-банков в сельской
местности, с обеспечением в течение 2009 - 2015 гг. их
функционирования во всех населенных пунктах с населением свыше 500
человек;
— обеспечение функционирования мини-банков и специальных
сберегательных касс, при
необходимости, во внерабочее время (с 1800 до 2100)
и выходные дни. |
Комплекс мер
Решения Советов
коммерческих банков Внесение изменений в
нормативные документы |
В течение 2009 года
По графику
до 1 июня 2009 года |
Центральный
банк,
коммерческие банки, Ассоциация
банков |
3. |
Внедрение
долгосрочных (сроком более одного года) именных сберегательных вкладов для детей до 16
лет, предусматривающих:
— открытие родителями именного
сберегательного вклада для
ребенка с начислением процентов в размере не менее действующей
ставки рефинансирования Центрального банка и их
капитализацией с условием изъятия
вклада при достижении ребенком 16-летнего возраста;
—
преимущественное право физических лиц - родителей,
открывших сберегательный вклад для ребенка, на получение льготного образовательного
кредита при условии накопления вклада в размере не менее 25%
от суммы кредита. |
Решения Советов
банков |
1 июля 2009 года |
Коммерческие
банки |
4. |
Внедрение
долгосрочных (сроком более одного года) строительно-жилищных
сберегательных вкладов во вновь создаваемом АКБ «Кишлок курилиш банк»,
предусматривающих:
— открытие физическим лицом целевого
сберегательного вклада на
строительство жилья, с начислением процентов в размере не менее действующей ставки
рефинансирования Центрального банка и их капитализацией;
—
преимущественное право физического лица, открывшего целевой
сберегательный вклад, на получение льготного кредита для
строительства жилья при условии
накопления вкладчиком не менее 25% от суммы кредита. |
Решение Совета
АКБ «Кишлок
курилиш банк» |
1 июля 2009 года |
АКБ «Кишлок
курилиш банк» |
5. |
Выпуск Народным
банком целевой денежно-вещевой выигрышной
лотереи, размещаемой на следующих условиях:
— призовой фонд - не
менее 70 процентов от объема выпуска;
— розыгрыш в качестве призов потребительских товаров отечественного производства;
—
размещение среди населения через учреждения Народного
банка. |
Решение Совета
Народного банка |
до 1 июля 2009 года |
Народный банк,
Минфин |
6. |
Создание при
Народном банке национальной платежной системы «Uz-to'lov»,
в том числе с использованием пластиковых
карточек, обеспечивающих
быстроту, надежность и удобство осуществляемых денежных
переводов для физических лиц. |
Комплекс мер |
1 июля 2009 года |
Народный банк |
7. |
Введение новых
видов выигрышных вкладов для населения с выплатой по
окончании сроков размещения дополнительных бонусных
процентов:
— по депозитам в
национальной валюте - до 20 процентов
годовых;
— по депозитам в
иностранной валюте - до 10 процентов
годовых, а также бесплатного
предоставления международных валютных пластиковых карточек
«ВИЗА», «Мастеркард». |
Решения Советов
коммерческих
банков |
Постоянно |
Коммерческие
банки |
8. |
Внедрение
мультивалютных вкладов (доллар, евро, фунт стерлингов) с
предоставлением банком дополнительных услуг вкладчикам
по безналичному обмену одной иностранной валюты на другую по заявке
вкладчика. |
Решения Советов
коммерческих
банков |
до 1 мая 2009 года |
Коммерческие
банки |
9. |
Введение в каждом
филиале коммерческого банка не менее 1 штатной единицы - специалиста по
пластиковым карточкам,
определив его основными обязанностями:
— мониторинг за
бесперебойной работой терминалов по приему
платежей посредством пластиковых
карточек на объектах торговли и сферы услуг;
— контроль за своевременным зачислением
торговой выручки предприятий
торговли и сферы услуг, поступившей по пластиковым карточкам, на их
счета;
— консультации клиентов по вопросам применения
пластиковых карточек и
организация устранения неполадок при их использовании;
— поиск и ведение переговоров с субъектами торговли и сферы
услуг для установки платежных терминалов. |
Решение Правлений
коммерческих
банков |
до 1 июля 2009 года |
Коммерческие
банки |
10. |
Внедрение современных программных
продуктов и технологий,
позволяющих владельцу счета получение информации и управление
банковским счетом в режиме реального времени через сети мобильной
и электронной связи (Интернет и «CMC» - банкинг). |
Мероприятия |
Постоянно |
Коммерческие
банки, УзАСИ |
П. Дальнейшее
расширение применения терминалов по приему платежей пластиковыми
карточками и совершенствование
правовой основы розничной торговли |
11. |
Выдача коммерческими банками кредитов на
пополнение оборотных средств предприятиям торговли и сферы услуг по
процентной ставке, не превышающей 80% ставки рефинансирования
Центрального банка, при условии
последующего их погашения наличной выручкой. |
Решения Советов
коммерческих
банков |
Постоянно |
Коммерческие
банки |
12. |
Дальнейшее
расширение сети терминалов по приему платежей с использованием
пластиковых карточек на объектах торговли и сферы услуг с установкой в 2009 году 12,5
тыс. терминалов и доведением их общего количества до 40 тыс. штук. |
Комплекс мер |
В течение 2009 года |
Коммерческие
банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты
областей и г. Ташкента |
13. |
Доведение
количества пластиковых карточек в обращении до 5 млн. штук. |
Комплекс мер |
В течение 2009 года |
Коммерческие
банки |
14. |
Расширение сети
супермаркетов и универмагов с их дислокацией в густонаселенных районах и обязательным
применением терминалов по приему платежей пластиковыми карточками. |
Проект решения
Правительства |
1 мая 2009 года |
Минэкономики,
Совет
Министров
Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
15. |
Упорядочение
перечня потребительских товаров и услуг, производство
которых осуществляется исключительно субъектами предпринимательства
в форме юридического лица. |
Проект решения
Правительства |
1 июня 2009 года |
Минэкономики,
Минфин, ГНК |
III.
Рекламные мероприятия по стимулированию привлечения долгосрочных
вкладов и расширению банковских услуг |
16. |
Широкое освещение в средствах массовой информации о привлекательных
условиях размещения банковских вкладов, в том числе:
— обеспечение со стороны государства
гарантии полного возврата
размещенных на депозит средств;
— освобождение от
налогообложения доходов, полученных от
вкладов в коммерческие банки и
кредитные союзы, а также дивидендов по акциям коммерческих
банков;
— выплате по первому требованию вкладчика суммы депозита
наличными деньгами, в том числе в
иностранной валюте, по
истечении срока депозита. |
Рекламные мероприятия,
публикации,
передачи |
Постоянно |
Коммерческие
банки,
Узтелерадиокомпания, Агентство по печати и
информатизации |
17. |
Дальнейшее
стимулирование деятельности коммерческих банков по привлечению
вкладов населения в соответствии с постановлением
Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2008 года № ПП-991 «О
проведении среди коммерческих банков республики
конкурса по привлечению вкладов
населения». |
Мероприятия |
Ежегодно |
Центральный банк,
Ассоциация
банков,
коммерческие банки |
18. |
Регулярное проведение опросов среди населения, организация «круглых
столов» и семинаров на местах с целью расширения сотрудничества, внедрения
новых видов и направлений банковских
услуг. |
Мероприятия |
Ежегодно |
Ассоциация банков,
коммерческие
банки, Центральный
банк |
19. |
Ежемесячная публикация информации о
предлагаемых банками услугах, видах
вкладов и процентных ставок, условий по пластиковым карточкам и
другим услугам, предоставляемым для
населения и субъектов малого бизнеса. |
Мероприятия |
Ежемесячно |
Ассоциация банков,
коммерческие
банки, Центральный банк |
20. |
Организация в
регионах республики выставок-семинаров на тему «Вклады и кредиты для бизнеса» с
предоставлением бесплатных консультаций и информации населению и
субъектам предпринимательства. |
Утверждение плана-графика проведения семинаров |
до 1 мая 2009 года |
Ассоциация банков,
коммерческие
банки, Центральный банк, ТИП, Совет Министров Республики
Каракалпакстан, хокимияты областей |
21. |
Проведение цикла
семинаров с участием руководителей торгово-сервисных предприятий,
коммунальных хозяйств, других предприятий
и учреждений с целью разъяснения имеющихся льгот и преимуществ
использования пластиковых карточек при реализации по ним товаров и услуг
и зачислении на них заработной платы. |
Утверждение плана-графика проведения семинаров |
II квартал 2009 года |
Ассоциация банков,
коммерческие
банки, Центральный банк, ТПП, Совет Министров Республики
Каракалпакстан, хокимияты областей |
Собрание законодательства РУз, №15, 2009г. |