ГЛАВА 6. Земли сельскохозяйственного назначения
Земельный кодекс Республики Узбекистан
Статья 43. Состав земель сельскохозяйственного
назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые лесополосами, внутрихозяйственными дорогами,
коммуникациями, лесами, замкнутыми водоемами, зданиями, строениями и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства.
К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками, тутовниками, плодопитомниками, ягодниками и другими). Сельскохозяйственные
угодья подлежат особой охране.
Перевод земель
сельскохозяйственного назначения в другие категории земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях в
соответствии с настоящим Кодексом и другими актами законодательства.
Основой организации сельскохозяйственного производства и условием
эффективного использования и повышения плодородия земель является искусственное
орошение сельскохозяйственных угодий, базирующееся на системе ирригации
водопользования и водопотребления. (Часть в редакции Закона РУз от 25.12.2009 г.
№ ЗРУ-240)
Статья 44. Орошаемые земли
К орошаемым землям относятся земли, пригодные для сельскохозяйственного использования и полива, на которых имеется постоянная или временная оросительная сеть, связанная с источником орошения, водные ресурсы которого
обеспечивают полив этих земель.
Органы сельского
и водного хозяйства обязаны обеспечить землевладельцев и
землепользователей, имеющих орошаемые земли, оросительной водой в
соответствии с установленными лимитами с учетом водности источников в порядке,
определяемом водным законодательством.
Орошаемые земли подлежат особой охране. Перевод этих земель в неорошаемые угодья производится в исключительных случаях с учетом почвенно-мелиоративных и
экономических условий, водообеспеченности земель, наличия водных ресурсов и
лимитов на них решением хокима области по согласованию с Кабинетом Министров
Республики Узбекистан.
Статья 45. Особо ценные
продуктивные орошаемые земли
К особо ценным продуктивным орошаемым землям относятся орошаемые сельскохозяйственные
угодья с кадастровой оценкой, превышающей средний районный балл бонитета более
чем на 20 процентов.
Особо ценные
продуктивные орошаемые земли подлежат особой охране и перевод их в неорошаемые
угодья не допускается.
Предоставление особо ценных продуктивных орошаемых сельскохозяйственных угодий под строительство предприятий, зданий и сооружений допускается в исключительных случаях по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Статья 46. Предоставление
земель сельскохозяйственного
назначения
Земли
сельскохозяйственного назначения предоставляются:
1)
сельскохозяйственным кооперативам (ширкатам), другим
сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям для ведения
товарного сельскохозяйственного производства;
2)
опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно- производственным
хозяйствам, научно-исследовательским и другим сельскохозяйственным
учреждениям и организациям - для научно- исследовательских и учебных
целей, ведения товарного сельского хозяйства и пропаганды передового опыта;
3) гражданам Республики Узбекистан - для ведения фермерских хозяйств;
4) гражданам Республики Узбекистан - для ведения дехканских хозяйств, индивидуального садоводства,
огородничества и животноводства;
5) гражданам
Республики Узбекистан - для коллективного садоводства, огородничества и
виноградарства;
6)
несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям - для
ведения подсобного сельского хозяйства.
В случаях, предусмотренных законодательством, земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться для ведения сельского хозяйства иным
юридическим и физическим лицам, а также для других целей.
Сельскохозяйственные
земли для других целей предоставляются, как правило, во временное пользование с
условием последующего их приведения в состояние, пригодное для использования в
сельскохозяйственных целях.
Статья 47 утратила
силу в соответствии с Законом РУз от
30.08.2003 г. № 535-I
Статья
47. Производители товарной сельскохозяйственной продукции
и предоставление им земельных участков
К
производителям товарной сельскохозяйственной продукции относятся:
сельскохозяйственные
кооперативы (ширкаты), другие сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации, включая межхозяйственные предприятия и организации
сельскохозяйственного профиля, осуществляющие производство и реализацию
сельскохозяйственной продукции;
фермерские хозяйства, представляющие собой самостоятельные хозяйствующие субъекты с правами юридического лица, ведущие товарное сельскохозяйственное
производство с использованием земельных участков, предоставленных им в
долгосрочную аренду;
дехканские
хозяйства, осуществляющие мелкотоварное производство сельскохозяйственной
продукции и ее реализацию на основе личного труда членов семьи на
предоставленном ей земельном участке;
садово-виноградарские
и огороднические товарищества, осуществляющие производство и реализацию продукции коллективного садоводства, виноградарства и
огородничества;
подсобные хозяйства несельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций в случае реализации ими части производимой сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения, использование которых связано с организацией крупнотоварного сельскохозяйственного производства (производства хлопка-сырца
и зерноколосовых культур), предоставляются
в постоянное владение преимущественно сельскохозяйственным кооперативам (ширкатам), основанным на паевых началах.
Земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для производства
овощебахчевых культур, картофеля, садоводства и виноградарства, а
также для нужд животноводства, могут предоставляться юридическим и физическим лицам во владение (включая пожизненное наследуемое владение
граждан), пользование или аренду.
Статья
48. Обязанности землевладельцев, землепользователей и
арендаторов по использованию земель сельскохозяйственного
назначения
Землевладельцы, землепользователи и арендаторы, использующие земли сельскохозяйственного
назначения, обязаны:
1) предусматривать в бизнес-планах конкретные мероприятия по повышению плодородия почв и
рациональному использованию земель;
2) внедрять в
соответствии с зональными условиями и специализацией хозяйства научно обоснованные севообороты, наиболее эффективные и экономически рациональные
системы земледелия;
3) обеспечивать
сохранение и расширение пахотных земель;
4) производить комплексную реконструкцию мелиоративно неблагополучных орошаемых земель, обводнение и улучшение сенокосов и пастбищ;
5) содержать в
технически исправном состоянии всю внутрихозяйственную оросительную
и коллекторно-дренажную сеть и сооружения на ней;
6) осуществлять сельскохозяйственное производство методами, исключающими засоление и заболачивание орошаемых земель, загрязнение и заражение земель и водных
источников;
7) внедрять водосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур
и насаждений, прогрессивные способы полива;
8) принимать меры по охране земель в соответствии с настоящим Кодексом и другими актами
законодательства.
Статья
49. Предоставление земельных участков сельскохозяйственным кооперативам (ширкатам), другим
сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям
и организациям
Сельскохозяйственный
кооператив (ширкат) - организационно-правовая форма сельскохозяйственного
предприятия, основанного на паевых началах с целью производства товарной
сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственный
кооператив (ширкат) объединяет членов-владельцев имущественных паев, лично
участвующих в производственной деятельности кооператива, преимущественно на
основе семейного (коллективного) подряда.
Сельскохозяйственные
предприятия, учреждения и организации могут создаваться и в других
организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством (акционерных
обществ, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью и
хозяйственных товариществ).
Сельскохозяйственным
кооперативам (ширкатам) и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям
и организациям предоставляются земельные участки в аренду или в постоянное
владение с целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства,
а при рациональном и эффективном использовании ими этих земельных участков они
могут получать в аренду или во временное пользование дополнительные земельные
участки.
Земли,
предоставленные сельскохозяйственным кооперативам (ширкатам) и другим
сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, состоят из
земель общественного владения и земель, предоставленных гражданам для ведения
дехканского хозяйства, и используются только по целевому назначению.
Земли
сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным кооперативам
(ширкатам) в аренду, а другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и
организациям - в постоянное владение или аренду по решению хокима района или
области. Договор аренды земельного участка заключается между председателем
сельскохозяйственного кооператива (ширката), руководителем другого
сельскохозяйственного предприятия, учреждения, организации и хокимом района.
Сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям, организациям, получившим
земельные участки в постоянное владение, выдается Государственный акт на право
постоянного владения земельным участком.
Право
сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) и других сельскохозяйственных
предприятий, учреждений и организаций на земельные участки сохраняется при
вхождении их в состав ассоциаций и других агропромышленных объединений
Статья 50 утратила
силу в соответствии с Законом РУз от
30.08.2003 г. № 535-I
Статья
50. Передача земель в паевой фонд. Имущественный пай
в сельскохозяйственном кооперативе (ширкате)
Стоимость земельных
участков, переданных в постоянное владение сельскохозяйственному кооперативу (ширкату), является составной частью его паевого фонда.
Стоимостная оценка
земельных участков, включаемых в паевой фонд, производится на основе
Государственного земельного кадастра и устанавливаемых
законодательством дифференцированных стоимостных оценочных коэффициентов.
Паевой фонд
сельскохозяйственного кооператива (ширката) включает в себя стоимостную оценку
земельных участков, стоимость основных фондов и других свободных от обязательств активов кооператива (ширката), за исключением средств, направляемых на формирование неделимого фонда. Размеры паевого и
неделимого фондов закрепляются в уставе сельскохозяйственного
кооператива (ширката).
Паевой фонд подлежит распределению между членами сельскохозяйственного
кооператива (ширката) на имущественные паи.
Имущественный пай определяет долю каждого члена сельскохозяйственного кооператива
(ширката) в стоимости его паевого фонда и дает право
члену кооператива (ширката) на получение соответствующей части конечного дохода (прибыли) сельскохозяйственного кооператива (ширката) в виде
дивидендов.
Порядок и условия определения размера имущественного пая, выплаты дивидендов по паям
устанавливаются законодательством.
Конкретная
величина имущественного пая каждого члена сельскохозяйственного кооператива (ширката) устанавливается решением высшего органа управления
сельскохозяйственного кооператива (ширката) с выдачей именного свидетельства, закрепляющего за членом сельскохозяйственного
кооператива (ширката) право на определенную долю имущества и соответствующую часть общего дохода (прибыли), получаемого хозяйством.
Часть дохода
(прибыли) сельскохозяйственного кооператива (ширката), предназначенная
для выплаты дивидендов по паям, распределяется по итогам года и
выплачивается пропорционально размеру имущественного пая.
Статья
51. Внутрихозяйственное распределение земельных участков.
Семейный (коллективный) подряд
В
сельскохозяйственных кооперативах (ширкатах) и других
сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях и организациях земельные
участки, как правило, передаются в пользование на срок не менее пяти лет
семьям на условиях договора семейного подряда для
производства сельскохозяйственной продукции. (Часть в редакции Закона РУз от
30.08.2003 г. № 535-II)
Земельные
участки для выполнения определенных видов сельскохозяйственных работ могут также передаваться в пользование на срок не менее пяти лет
группам членов сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) и работников других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций на
условиях договора коллективного подряда. (Часть в редакции Закона РУз от
30.08.2003 г. № 535-II)
Семейный подряд
- форма внутрихозяйственной организации производства и труда, основанная на непосредственном участии членов семьи в производстве
сельскохозяйственной продукции на земельных участках, предоставленных
сельскохозяйственным кооперативом (ширкатом) и другим сельскохозяйственным предприятием, учреждением и организацией семье во временное пользование на
условиях договора семейного подряда.
Договор семейного (коллективного) подряда заключается ежегодно между сельскохозяйственным
кооперативом (ширкатом), другим коллективным сельскохозяйственным предприятием в лице их органов управления или работодателем (администрацией) иных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и
организаций и главой семьи (уполномоченным представителем коллектива).
В договоре
семейного (коллективного) подряда предусматриваются:
размер,
местоположение и состояние земельного участка;
условия
использования земельного участка, обязательства сторон по повышению урожайности и качества земли в соответствии со схемой севооборота, по
сохранению и повышению плодородия почвы;
количество и виды
производимой сельскохозяйственной продукции, ее качества;
цена, условия оплаты и реализации произведенной сельскохозяйственной продукции;
обеспечение подрядчика оросительной водой и материально- техническими ресурсами;
ответственность
сторон за невыполнение договорных обязательств и другие условия по усмотрению
сторон.
Земельные участки, предоставляемые на условиях семейного (коллективного) подряда,
используются строго по целевому назначению, при этом не допускается уменьшение
размеров площади пахотных земель.
Размеры земельного
участка и его границы могут быть изменены по соглашению сторон.
Оплата труда при
семейном (коллективном) подряде осуществляется по конечным результатам,
предусмотренным договором, количеству, качеству и цене произведенной продукции.
Наряду с этим члены семьи (подрядчики) - владельцы паев получают дивиденды, которые определяются по конечным результатам деятельности хозяйства за год.
Плата за землю с земельного участка, предоставленного на условиях семейного
(коллективного) подряда, с подрядчика не взимается. Земельный налог с этих участков уплачивается в установленном порядке сельскохозяйственным
кооперативом (ширкатом) и другими сельскохозяйственными
предприятиями, учреждениями и организациями.
Передача
земельного участка, полученного на условиях договора подряда, в аренду или
субподряд запрещается.
В случае изъятия земельного участка для государственных и общественных нужд подрядчик имеет право
на возмещение убытков и других затрат в соответствии со статьей 86 настоящего
Кодекса.
Статья
52. Предоставление земель межхозяйственным предприятиям
и организациям
Межхозяйственным
предприятиям и организациям сельскохозяйственного профиля предоставляются земли
сельскохозяйственного назначения по решению высшего органа управления
сельскохозяйственного кооператива (ширката), другого коллективного
сельскохозяйственного предприятия, работодателя (администрации) иных
сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций в порядке и на
условиях, установленных статьей 58 настоящего Кодекса.
Статья 53. Предоставление
земельных участков для ведения фермерского хозяйства
Фермерское хозяйство - самостоятельный хозяйствующий субъект с правами
юридического лица, ведущий товарное сельскохозяйственное производство с
использованием земельных участков, предоставленных ему в аренду. (Часть в
редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. № 535-II)
Для
ведения фермерского хозяйства предоставляются земельные участки:
из
земель запаса;
из
земель сельскохозяйственного назначения, не предоставленных юридическим и
физическим лицам;
реорганизуемых
и ликвидируемых сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) и других сельскохозяйственных
предприятий, учреждений и организаций;
сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) и других сельскохозяйственных
предприятий, учреждений и организаций. (Часть в редакции Закона РУз от
30.08.2003 г. № 535-II)
Земли, предоставленные научно-исследовательским учреждениям, высшим учебным заведениям, академическим лицеям, профессиональным колледжам и
общеобразовательным школам для учебных, опытных, сортоиспытательных
целей, и земли водного фонда фермерским хозяйствам не предоставляются.
Фермерским хозяйствам земельные участки предоставляются на основе открытого
конкурса в аренду на срок до пятидесяти лет, но не менее чем на тридцать лет.
(Часть в редакции Закона РУз от 25.12.2009 г. № ЗРУ-240)
Размер земельного участка для ведения фермерского хозяйства определяется органом, предоставляющим земельный участок в каждом конкретном случае с учетом
местных условий, а также с учетом численного состава фермерского хозяйства.
Фермерское
хозяйство в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, может
дополнительно арендовать земельные участки для производственных целей.
Часть седьмая
исключена в соответствии с Законом РУз от
30.08.2003 г. № 535-I
Фермерское хозяйство образуется на добровольных началах на основе письменного обращения главы фермерского хозяйства к правлению сельскохозяйственного кооператива
(ширката), хокиму района и считается созданным с момента государственной
регистрации фермерского хозяйства и договора аренды земельного участка. После регистрации фермерского хозяйства в хокимияте района фермерское
хозяйство приобретает статус юридического лица.
Части
восьмую-десятую считать частями
седьмой-девятой в соответствии с Законом
РУз от 30.08.2003 г. № 535-II
Порядок
предоставления гражданам земельных участков для ведения фермерского хозяйства
определяется законодательством.
Земельные участки, предоставленные фермерскому хозяйству, не могут быть приватизированы и являться объектом купли-продажи, залога, дарения, обмена.
Для получения
кредитов фермерское хозяйство вправе предоставлять в залог свое имущество, а также право аренды земельного участка. Фермерское хозяйство вправе
передавать свои арендные права на земельный участок в залог без согласия
арендодателя только в случаях, когда это предусмотрено законом или договором
аренды.
Статья
54. Предоставление земельных участков кооперативам, создаваемым
на базе подразделений сельскохозяйственных предприятий
и организаций
Кооперативам,
которые создаются на базе подразделений сельскохозяйственных
предприятий и организаций (кроме научно- исследовательских, учебных, подсобных сельских хозяйств) и выходят из них, по решениям хокима области
или района предоставляются земельные участки из используемых ими ранее земель с учетом необходимости создания равных условий хозяйствования. Эти
участки подлежат изъятию из состава земель указанных предприятий и
организаций. Порядок и условия предоставления земельных участков определяются
законодательством.
Статья
55. Предоставление гражданам земельных участков
для ведения дехканского хозяйства
(Статья в редакции Закона РУз от 25.12.2009 г. № ЗРУ-240)
Гражданам, имеющим семью и проживающим в сельской местности в течение не
менее трех лет, предоставляется в пожизненное наследуемое владение приусадебный
земельный участок для ведения дехканского хозяйства в размере не более 0,35
гектара на орошаемых и не более 0,5 гектара на неорошаемых (богарных) землях, а
в степной и пустынной зоне не более 1 гектара неорошаемых пастбищ. Для массивов
земель нового орошения требование о проживании в сельской местности не менее
трех лет не применяется. При этом размер земельного участка, предоставляемого
для ведения дехканского хозяйства, определяется с учетом ранее предоставленного
или предоставляемого земельного участка в пожизненное наследуемое владение для
индивидуального жилищного строительства.
Земельные участки для ведения дехканского хозяйства предоставляются без права
строительства строений и сооружений. Данное правило не распространяется на
земельные участки, ранее предоставленные или предоставляемые в пожизненное
наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства.
Конкретные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения
дехканского хозяйства, определяются исходя из наличия земельных ресурсов,
густоты населения. Решение о предоставлении земельного участка для ведения
дехканского хозяйства принимается хокимом района (города) на основании
положительного заключения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления
(реализации) земельных участков в порядке, установленном законодательством.
Гражданам для ведения дехканского хозяйства право пожизненного наследуемого
владения на приусадебные земельные участки в пределах 0,06 гектара может
реализовываться на аукционной основе.
Граждане, нуждающиеся в получении земельного участка для ведения дехканского
хозяйства, подают хокиму района (города) по месту жительства заявление с
указанием состава семьи и предполагаемого расположения земельного участка.
Хоким района (города) на основании заключения комиссии по рассмотрению
вопросов предоставления (реализации) земельных участков принимает решение о
предоставлении гражданам земельных участков для ведения дехканского хозяйства
или направляет заявителю обоснованный отказ в предоставлении земельного участка.
Гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим скот в собственности,
могут предоставляться во временное пользование земельные участки для сенокошения
и выпаса скота.
Порядок предоставления гражданам земельных участков для ведения дехканского
хозяйства устанавливается законодательством.
Статья
56. Предоставление гражданам земельных участков для
ведения коллективного садоводства, виноградарства
и огородничества
Гражданам,
проживающим в городах и поселках, а также в сельских населенных пунктах, не имеющим приусадебных земельных участков для ведения дехканского хозяйства,
по ходатайству предприятий, учреждений и организаций предоставляется хокимом района в пожизненное наследуемое владение земельный участок для ведения коллективного садоводства и виноградарства или во временное пользование для ведения коллективного огородничества.
Для организации коллективного садоводства, виноградарства и огородничества граждане
объединяются в садово-виноградарские или огороднические товарищества.
Земельные участки для садоводства и виноградарства предоставляются при наличии водных ресурсов и возможности выделения лимитов на них из земель
запаса и не подлежащих облесению земель лесного фонда за пределами зеленой зоны
городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспектив расширения территории населенных пунктов. При отсутствии земель запаса
и лесного фонда, пригодных для коллективного садоводства и виноградарства, в виде исключения могут предоставляться
несельскохозяйственные угодья сельскохозяйственных предприятий, учреждений
и организаций, земли подсобных сельских хозяйств предприятий, учреждений и
организаций.
Земельные участки для коллективного огородничества предоставляются во
временное пользование при наличии водных ресурсов и возможности выделения лимитов на них из земель населенных пунктов, земель запаса и лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под другие цели.
Для коллективного огородничества могут предоставляться временно неиспользуемые земли несельскохозяйственных предприятий, учреждений и
организаций, а при отсутствии таких земель - малопродуктивные земли сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций.
Предоставленные для коллективного огородничества земельные участки используются для выращивания овощей, картофеля и бахчевых культур. Запрещается использовать
их для строительства жилых домов и других капитальных сооружений. Возведение на этих участках временных строений и сооружений общего пользования может быть разрешено хокимом района, предоставившим земельные
участки.
Размеры
земельных участков, предоставляемых для ведения коллективного
садоводства, виноградарства и огородничества, определяются из расчета до 0,06
гектара на каждого члена садово-виноградарского и до 0,08 гектара - огороднического товарищества с учетом необходимости строительства улиц,
общественных строений и сооружений.
Порядок и условия предоставления и использования земель для коллективного садоводства, виноградарства и огородничества устанавливаются
законодательством.
Статья
57. Предоставление земель для ведения подсобного
сельского хозяйства
Промышленным,
транспортным и иным несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям в целях улучшения снабжения сельскохозяйственными продуктами
работников этих предприятий, учреждений и организаций, а также снабжения
столовых, детских учреждений, школ, больниц, домов престарелых и инвалидов, санаториев, домов отдыха и других, могут предоставляться хокимом области в постоянное владение неиспользуемые или ненадлежаще используемые земли, а в случаях, предусмотренных законодательством, и иные земли сельскохозяйственного назначения для ведения подсобного сельского
хозяйства.
Статья 58. Порядок и условия
предоставления земель сельскохозяйственного
назначения сельскохозяйственным и другим предприятиям,
учреждениям и организациям
(Текст статьи в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. № 535-II)
Земли
сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным и другим
предприятиям, учреждениям и организациям при согласии землевладельцев и по
согласованию с землепользователями, у которых изымаются земли, по решению
хокима района или области на основании проектов отвода земельных участков.
Права
на земельные участки вновь образуемых, реорганизуемых или ликвидируемых
сельскохозяйственных и других предприятий, учреждений и организаций возникают
или прекращаются соответственно с момента образования, реорганизации или
ликвидации в установленном законодательством порядке, на основании решения
хокима района или области.
Предоставление
сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям земель
сельскохозяйственного назначения производится в удобных для хозяйственной
деятельности границах. Чересполосица, вклинивание и другие недостатки в
пользовании земельными участками сельскохозяйственных предприятий, учреждений и
организаций, как правило, не допускаются.
Устранение
чересполосицы, вклиниваний и иных недостатков в землепользовании сельскохозяйственных
предприятий, учреждений и организаций производится в порядке межхозяйственного
землеустройства |